郑丁贤《星洲网》专栏评论:
纳吉命运来到安华手中
❝寻求特赦的行动展开,而纳吉的命运,来到安华手中,而安华有的是时间,也具备更多的筹码。❞
本文是郑丁贤2023年4月8日发表于《星洲日报》/《星洲网》的专栏评论。原标题:纳吉命运来到安华手中。全文如下(文内小标题为《人民之友》编者所加)——
首相安华终于不再对纳吉课题甩锅;他坦承,在纳吉申请宽恕的程序中,他将扮演其中一个角色。
这个角色,也催促他必须在“政治利益”和“转型正义”之间,作出抉择。
在此之前,安华对纳吉的案件,一直保持距离,声称交由司法决定,他不会,也不能干预。
这是正确的做法。我国奉行三权分立制,行政、司法和立法,各自独立,理论和理想而言,井水不犯河水,彼此互不干预。
安华面对政治和正义之间的取舍
但是,如今他面对政治和正义之间的取舍。
政治层面,他面对巫统的压力,要他协助纳吉渡过难关,免除牢狱之灾。特别是巫统加入政府之后,纳吉支持者和许多马来基层都相信只要安华愿意,就有能力影响或扭转判决。
但是,正义层面,安华必须向国人,特别是希盟支持者交代,要纳吉为贪污失责付出代价,继续铁窗生涯;这就是希盟支持者追求的“转型正义”。任何对纳吉宽容的姿态,都可能被解读为安华辜负了改朝换代的努力。
只是,法庭已经作出最终判决,司法程序已经告终,安华很难再打出“不干预司法”作为挡箭牌,因为如今已经不是司法问题。
巫统最高理事会和基层挽救纳吉
巫统最高理事会一致决定向国家元首提出特赦纳吉,并且获得191个区部联署支持,这显示巫统不但没有放弃纳吉,反倒是全力投入挽救纳吉。
正如之前的分析,巫统党选之后,扎希和纳吉人马平分天下,目前进入扎希和纳吉共治的时代。扎希和纳吉的首要共同议程,是从案件和罪名解套;特别是纳吉现存的最后希望,就是得到特赦。
特赦与否‚ 这是国家元首的特权
当然,特赦与否,是国家元首的特权,但是,元首是根据宪法的要求,通过既定程序作出决定。
首先,必须成立特赦局(Pardon Board),成员包括总检察长、直辖区部长(此案归联邦直辖区)以及元首委任的不超过其他3名成员。
联合政府没有委任直辖区部长,直辖区事务归首相署,因此安华等于是实质部长,在这个情况下,安华极可能是特赦局成员之一。
而元首另行委任的特赦局成员,是否由首相推荐,则不得而知。
特赦局将进行会商,然后作出决定,并以书面向元首提出建议。根据宪法42(4)(a),元首将根据特赦局的建议,作出裁决。
寻求特赦纳吉的球来到安华脚下
巫统发动了寻求特赦行动,球来到安华脚下。
安华政府还需要巫统,而巫统也寄望安华回馈它的支持,这是政治利益的交换。谁能保证纳吉的命运不是交换条件之一?至少纳吉支持者是这么认为,这也是他们迄今接受安华和联合政府的原因。
此外,面对6州选举和下届大选,安华需要一个有所作为的巫统,而不是今天积弱不振的巫统。而扎希排除异己之后,巫统气势更弱,纳吉支持者振振有词表示,只有纳吉能够挽救巫统,只要Bossku重出江湖,才有望抵御国盟的攻城掠地(这不表示安华相信这一套) 。
只是,希盟能够执政,很大程度是凝聚反对纳吉的群体力量,以期正义得到伸张。而一旦纳吉获得特赦,不但违反了群众的意愿,也损害正义的伸张。
这也是追求“转型正义”(Transitional Justice)的做法,即是通过民主力量实现政党轮替之后,对前政府和前领导人的错误进行追究和惩罚,以实现社会正义。
律师公会很早就发文反对元首特赦纳吉,就是基于这个理由。
安华面对特赦纳吉会如何取舍?
安华会如何取舍?
安华是政治人物,他会依他最大的需要而作出安排。他的首要目标是维持联合政府的稳定,抵御国盟的攻势,以便完成5年任期,以及为下届连任而铺路。
安华不会愿意看到巫统抽后腿,影响政府稳定;他也需要巫统留在政府,协助完成他的目标。在这个前提下,安华可以作出妥协,只要巫统还有利用价值。
但是,他也不能草率鲁莽,轻易的满足巫统意愿,否则会让烈火莫熄支持者失望,也影响他作为改革领袖的公信力。
寻求特赦的行动展开,而纳吉的命运,来到安华手中,而安华有的是时间,也具备更多的筹码。
反倒是狱中的纳吉,或许有些悔悟,当年为何不对安华好一些!▉
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