《观察者网》专稿:
“金砖”红火扩员,
西方为啥慌了?
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本文是《观察者网》2023-08-24 20:01:49刊出由王慧与范维联合撰写的专稿。原标题:“金砖”红火扩员,西方为啥慌了?全文如下——
这是新冠疫情暴发以来金砖国家领导人的首次线下会晤。其中,俄罗斯总统普京以视频方式全程参加峰会,俄外长拉夫罗夫赴南非代表俄方出席。
本届峰会围绕“金砖与非洲:深化伙伴关系,促进彼此增长,实现可持续发展,加强包容性多边主义”的主题展开,非洲色彩浓厚的同时,规模也空前盛大。东道国南非邀请众多非洲国家及“全球南方”国家领导人出席“金砖-非洲”会议和“金砖+”对话会。
金砖合作机制凭借其独特的吸引力,再次迎来高光时刻,越来越多国家正在扣响“金砖大家庭”的大门。
40多个国家表示希望加入金砖国家合作机制,其中20多个国家已正式提出了加入申请。今年,阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋获邀加入金砖合作机制。
“这次的扩员名单可以说是众望所归,充分考虑了各方面情况。”中国国际问题研究院发展中国家研究所所长王友明告诉观察者网。
“此次扩员,亚非拉国家都有,体现出地区平衡性。其次,这6个国家无论是GDP总量还是人均GDP都有一定规模。另外,新加入的成员国很有代表性,他们在地缘政治方面作用和角色不容小觑。”王友明说。
观察者网注意到,此前呼声很高的印尼并没有出现在名单当中。
印度新德里金砖研究所所长高兴认为,印尼加入是迟早的事情,“可能下一批里面就有印尼了。”
▲ 当地时间8月20日,南非约翰内斯堡桑顿会议中心外的2023年金砖峰会的海报。图源:视觉中国
金砖峰会风生水起,西方有点坐不住了
扩员是本届金砖峰会的重要议题,眼看着这么多国家想要加入金砖机制,西方国家有点慌了。
“不管是西方国家驻华使馆、驻南非使馆,还是西方学者,会前都在四处打听到底是哪些国家要加入金砖合作机制。”王友明说,他跟踪研究金砖机制多年,这是以往没有过的现象。
王友明认为,西方对金砖国家的态度大概可以分为三个阶段:漠视、唱衰、分化拉拢。
他分析道:“西方刚开始是漠视、嘲讽,根本瞧不上金砖机制,认为‘金砖’最终一定是同床异梦,沦为‘空谈俱乐部’。2008-2009年,全球金融危机给金砖成员国经济发展造成或多或少、不同程度的影响,这时候,西方的对金砖机制一片唱衰之声。如今,‘金砖’不断做大做强,西方在以往的唱衰、抹黑之外,又新添了分化和拉拢的戏码,主要是拉拢印度加入西方集团。尽管西方在拉拢印度,但是并没有把印度看成平等的一员,印度对此也是心知肚明。”
高兴也注意到,美国想把印度从“金砖”里分裂出去,并且“在某种程度上做的很成功”。
他说,自己前几天刚刚从南非回到印度。“21日晚上,我打开电视,看到有印度记者正在做‘印度要不要走出金砖’的节目。这让我很震惊,因为大部分印度人认为‘金砖’是普惠的,可没想到美国对印度社会的影响这么大。我认为这是一种‘殖民地思想’,体现出印度还没有真正地‘去殖民化’。”
▲ 当地时间8月22日,南非约翰内斯堡,金砖国家领导人第十五次会晤期间。图源:视觉中国
纵观近期的西方舆论,充满对“金砖”的攻击性,一边放大金砖机制内部的“分歧”,一边曲解金砖机制的立场和性质,试图将其塑造成七国集团(G7)的地缘政治对手。
“西方的思维倾向于零和游戏、你赢我输,而不是双赢。”高兴认为,西方的政治制度、哲学思想、战略传统都是如此,因此他们将金砖机制视为“假想敌”,但这不是一个反西方的平台。
金砖合作机制作为新兴市场国家和发展中国家的合作平台,始终秉持开放包容、合作共赢的精神。
“金砖不是封闭的‘小圈子’。”王友明说,它的初心在于“三不”——不另起炉灶、不与西方搞阵营对抗、不想取代谁,而是在现行国际体系中进行完善和补充。这也是“金砖”吸引力所在,这么多国家想要加入其中,一个很重要的原因就是没有阵营对抗的后顾之忧。
▲ 当地时间8月23日,金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。图为记者们在媒体中心工作。图源:视觉中国
金砖机制吸引力从何而来?
40多国表达参与意愿,20多国申请加入“金砖”,“这是目前为止任何多边机制都没有发生过的现象。”王友明认为,“金砖”凭借准确的角色定位、扎实的成果,和开放包容、合作共赢的金砖精神,才吸引了这么多发展中国家和新兴国家加入。
“从定位上看,金砖一开始就是一个欢迎志同道合的伙伴加入的‘大家庭’,和西方排他性的集团化小圈子明显不一样,金砖国家新开发银行甚至欢迎发达国家加入其中,这也体现出它的包容性。”
除此之外,金砖合作机制为成员国带来了实实在在的好处,全球各国有目共睹。对此,他举了几个例子:
第一, 在2010年国际货币基金组织(IMF)的份额改革中,金砖国家抱团取暖,握指成拳,倒逼了西方集团让步,提高了在IMF的代表权,当时金砖四国的份额都进入了前十位。第二, 金砖国家新开发银行在疫情暴发后不久就紧急发放100亿美元贷款,帮助成员国抗疫。超过90%都在半年内落地了,规模之大、速度之快是其他金融机构望尘莫及的。第三个是位于福建厦门的金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地,这是第二个金砖机制的实体机构,截至目前只成立了两三年,开展了不少在政策协调、人才培养、项目开发等领域的合作。
“最关键的是,金砖国家要追求一个公平、公正、合理、平衡的全球性架构,这是广大新兴国家和发展中国家的心声,代表了未来国际秩序和全球治理的方向,是一种积极引导和正能量。”王友明说。
“金砖国家虽然不是绝对的铁板一块,甚至成员国之间有领土纠纷或者利益纠葛,但是他们有共同的利益诉求,只有在一起才能进行全球治理体系的再平衡。所以维护金砖国家的团结至关重要,为了共同的利益诉求,总是能够求同存异,甚至求同化异的。”他补充道。
美国《国家》杂志网站17日称,金砖机制扩员表明,人们渴望消除美国主导的全球秩序的严重缺陷。报道称,美国主导的世界秩序多次失败,未能实质性地支持“全球南方”国家的两个核心要求——经济发展和主权保障——这就产生了对世界秩序替代结构的需求。
金砖机制是全球南方国家加强“南南合作”的重要平台之一。南非驻亚洲及金砖国家无任所大使苏克拉尔表示,多国争相加入“金砖”的原因之一在于,世界变得严重两极化,各国正被迫选边站队。而“全球南方国家”不想再被告知应支持谁、如何行事,以及如何处理自己的主权事务。“他们现在足够强大,可以维护自己的立场”。■
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