在马来西亚的"一带一路"项目
"皇京港"，是否正在崩溃消失？
在马来西亚的皇京港项目（Melaka Gateway project）可能结束了。图源：南华早报
◆终止建设“皇京港”合约的中止可能意味着105亿美元（马币约430亿令吉）开发项目的结束。
◆项目的中止（暂停）是在纳吉和马哈迪的政府多年忽视之后发生。
如今，又有了新的变化——马六甲州首长办公署于11月16日单方面宣布终止跟凯杰（KAJ）于2017年10月签署的“皇京港”混合开发的合约。
本文是<南华早报>（South China Morning Post）2020年11月17日刊出的英文报道的华文译稿（译文含义若与原文有所抵触，以引文为准），原文作者是塔什尼•苏库玛兰（Tashny Sukumaran，见下图）。
全文内容如下（文内小标题为<人民之友>编者所加）——
马六甲首席部长办公署在一份声明中表示，在开发商未能完成246.45公顷的海事基建后，与凯杰发展有限公司（KAJ Development Sdn Bhd, 简称KAJ）达成的关于“皇京港”混合开发的合约已经终止。这项合约于2017年10月签署，其内容包括三个人工岛上的港口设施，经济园区和旅游景点。
这份关于430亿令吉（105亿美元）项目的声明说，该发展商必须在收到州政府发出的终止通知书生效后，把项目的工地归还州政府。据悉，凯杰发展有限公司(KAJ）跟3家中国公司合作，其中包括国有的中国电力建设集团有限公司，简称“中国电建集团”（PowerChina）——它是主要的资金支持者。
上图是中国出资建设的另一个项目——马来西亚东海岸铁道路线（ECRL）的隧道工程。
“皇京港”项目最初于2014年提出，长期以来一直被视为一项“大白象”（white elephant）计划，特别是因为该项目是在该国已经有了提供良好服务的海港的情况下的另一个港口的建设。几乎没有迹象显示这个项目的任何工作已经完成，有谣言说中国投资者退出了该项目。
观察者说，至今仍然不清楚“皇京港”项目能不能、会不会继续进行。
哈钦森：项目非常雄心勃勃,
但是没有具备很好的基础
新加坡东南亚研究所（ISEAS-Yusof Ishak）高级研究员兼区域经济研究计划协调员弗朗西斯•哈钦森（Francis Hutchinson）说：“该项目非常雄心勃勃，从经济或政治角度看，并没有具备很好的基础。”
“在经济上，由于皇京港的地理位置和港口领域的当下产能过剩，这不是很可行的。在政治上，它无可选择，因为它须要跟公司拥有和运营的现有设施竞争，也没有（马来西亚国内）大型企业集团的参与或与政府有联系的公司的支持。”
“推动这个项目的国内参与者是凯杰发展（KAJ）”而它并不是一个国家级的品牌公司。它通过其子公司之一从马六甲州政府那里获得一些支持，但是在马来西亚的现实情况下要实现一些东西，是不足够的。”
由于马六甲处在重要的海上航线的地理位置，“皇京港”的市场营销具有很强的历史意义。它是在中国启动“一带一路”战略的同时推介的。这使到“皇京港”这个项目对寻求具有获利潜能的投资的中国国有企业具有吸引力。
上图所示：中国投资（包括国有公司和民营企业）在马来西亚的项目一览
哈钦森说：“不过，一段时间之后，很明显这在经济或政治上是没有道理的，”他补充说，由于该项目的拟议收益主要流向了州，因此联邦支持的可能性不大。
他说：“纳吉政府将皇京港的建设视为“一带一路”倡议的一部分，但从未将它纳入国家的计划文件，如“第11个马来西亚计划”或“国家实体计划”之中。”他还说，“从2009年到2018年作为首相的纳吉，也从未在该建设计划中投入任何资源。”
哈钦森补充说，继续纳吉政府之后的希望联盟（Pakatan Harapan）政府“公开反对该倡议”，当时作为首相的马哈迪表示“皇京港”的建设“没有必要”。
马来西亚已将自己定位为中国“一带一路”倡议的重要国家，并且是第一个确认参加去年中国第二届“一带一路”峰会的国家。它正在进行许多项目，包括广受期待的东海岸铁道路线（ECRL），这是一项由中国支持的价值数十亿令吉的铁路项目，它将连接该国半岛东海岸的农村各州。
戈麦斯:如今的大马政局造成了
"皇京港"的未来更为麻烦
政治经济学者特伦斯•戈麦斯（Terence Gomez）表示，“马来西亚最近的政治局势已经造成‘皇京港’的未来更为麻烦。”
Gomez说，“现任政府专注于本身的政治生存和忙着与新冠病毒作斗争。当马哈迪领导的希盟政府倒台而由慕尤丁领导的国盟政府取代之后，该项目又陷入了困境，因为没有人去理会它了。”
“最新消息显示，该项目已经结束，这很有趣，因为现在我们正是需要“外国直接投资”(foreign direct investment)，中国经济已经复苏和正在增长。基于这点，他们为什么不选择推进该项目？”
“皇京港”关并不是第一个被推迟或取消的“一带一路”项目。 2018年，当希望联盟上台时，它以高昂的代价取消了两个价值23亿美元的天然气管道项目。它还推迟了其他项目，包括东海岸铁道线路。
希望联盟政府，在今年3月的一个政变中倒台。它在倒台之前，曾重新谈判了几个由中国出资建设的项目，以调整（减低）成本，提出的理由是纳吉政府已经造成国库空虚。纳吉布最近在多项贪污和滥权的指控下被判有罪。
饶兆斌:这只是一个失败的项目,
中马合作还是更为重要的
马来亚大学的中国专家饶兆斌（Ngeow Chow Bing）说：“该项目已经陷入困境已经有一段时间了，但我怀疑这将对一带一路合作的意义会产生重大影响。”他补充说，许多项目如东海岸铁道路线（ECRL），对于中马合作来说，还是更为重要的。
“我认为，中马双方都清楚，皇京港项目及有关事件，无关乎马来西亚的外交政策立场。它只是一个失败的项目，” 饶兆斌说， “我认为马来西亚国内的看法也许会受到影响，但只会受到有限的影响。从一开始，该项目就过于雄心勃勃且不切实际。不幸的是，它无法实现。”
[本文在《南华早报》英文印刷版的标题是：Malaysian belt and road project in doubt（人民之友暂且译为：马来西亚“一带一路”项目存疑）]
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