《星洲网》2024-12-10社论：
大马让出白礁岛主权:
让人痛心的时刻
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全球化时代，主权争议往往伴随着更大的地缘政治博弈。我国需要从白礁岛案中汲取经验教训，提升自身在国际法与外交领域的能力，以更好地捍卫国家利益。❞
本文是《星洲日报》/《星洲网》2024-12-10 21:00发表的社论。全文如下——
白礁岛主权争议是我国与新加坡之间的历史纠纷。2008年，国际法院裁定白礁岛主权归属新加坡的判决引发极大争议，更让国人质疑到底是哪一个执政者应该负起责任？间中是否存在草率、不负责任甚至叛国的行为？
白礁岛位于柔佛州东南部海域14.3公里处，面积只有2依格大小，但由于靠近马六甲海峡的战略通道，地理位置对航运安全至关重要，具有极高的战略价值。
我们看看失去的白礁岛，因符合《联合国海洋法公约》第121条定义的“岛屿”，所以享有12海里（约22.2公里）的领海。领海从岛屿的基线测量，那么白礁岛的经济海域面积达到（π乘22.2平方公里=1548平方公里）。
大马主张白礁岛早在19世纪便属于柔佛苏丹国，因为该岛长期在柔佛的势力范围内。但新加坡认为自1819年英国殖民时期便管辖该岛。1851年灯塔建成，新加坡作为灯塔的管理方，更拥有该岛的主权。
国际法院裁决的基础与大马败诉原因
2008年在国际法院上，新加坡提供的历史记录显示，我国从未对白礁灯塔的管理提出反对。结果，国际法院以12票赞成、4票反对，裁定白礁岛主权属于新加坡；这一判决是基于国际法中“有效管辖权”（effective
control）的原则。
国际法院上，新加坡提供大量证据，包括英国殖民地时期的灯塔管理文件和各类通信记录，证明拥有白礁岛“实际使用与控制”的时间长达150年。
详尽的历史档案与文献，经验丰富的法律团队，包括英国御用大律师伊恩•布朗利、知名国际法权威菲利普•桑兹；证据加上口才，让大马法律团队无从抗辩，因此被法院裁定“默认”新加坡拥有白礁岛主权的主张。大马败诉原因，事后分析有以下几点：
⬤ 其一，证据准备不充足：大马未能提供充分证据支持主权声讨，尤其在白礁灯塔建成后的管理课题上。我们真的提不出证据？这要问当时曾经表示佩服新加坡法律团队很专业的大马律师团。⬤ 其二，外交行为被动，我国长期未对新加坡管辖白礁岛的行为提出抗议，国际法院视之为默认新加坡拥有该岛主权。⬤ 其三，自始至终，我们主要依赖历史公认的主张，而未能在“拥有控制权”提出具说服力的证据，这是严重失误。因为英殖民时期对边界的界定模糊，根本不符合现代国际法对主权认定的严格要求。
虽然很多口述历史证明白礁岛是大马的，但有用的是证据搜集和法律论述。
主权让渡是否构成叛国罪？
几乎所有的大马民众认为，将白礁岛拱手让给新加坡，是政府无能和草率行为，甚至有人指控这是一种“叛国罪行”。从法律层面看，叛国罪的定义通常是指“蓄意出卖国家利益”；白礁岛案更多的是历史遗留的问题，以及在国际法院诉讼败诉所导致。
然而，这并不意味着政府不必承担责任。当时的执政者（包括2018年撤回上诉的敦马）未能充分评估国际诉讼的风险，未能有效启动法律和外交资源，严重暴露行政管理的缺陷。
2017年，我国尝试提出新证据，包括发现的英国外交文件可能显示英国在20世纪初期曾认为柔佛拥有白礁主权。然而，2018年，新政府（也就是敦马）决定撤回此案，导致主权之争陷入停摆。
上星期，首相安华表示，皇家调查委员会报告显示，在处理白礁岛主权问题上存在严重失误，主权被出卖，是对国家严重的背叛。而皇家调查委员会建议可以根据《刑事法典》相关条文展开刑事调查。
周二，前首相敦马哈迪表示，白礁岛皇家委员会建议对他启动刑事法典调查一事，存在政治动机，目的是要破坏其形象和摧毁他。他质疑，为何白礁岛皇家委员会的报告仅针对他？他表示，当时内阁成员可以针对他“撤回白礁岛上诉案”提出反对意见，但他们没有这么做。如果对此案展开刑事调查，那么当时的内阁成员都是“证人”。“这些人都参加了当时的内阁会议，若他们有任何抱怨或反对有关决定（撤回白礁岛上诉），他们可以提出反对意见，但他们什么也没说。”
虽然，马、新、印当年同意将白礁岛争议交国际法院裁决，但国际法允许在具备新证据的情况下提出重新审理。所以2008年有关白礁岛主权申索失败后，我们仍可在有新证据下提出申诉，这无关国家信用。所以，马哈迪必须了解。
还有机会通过国际法庭争回白礁岛？
根据国际法院规定，其判决具有终局性和约束力。然而，国际法也允许在具备新证据的情况下提出重新审理。
未来，若能发掘更多有力的历史文件，马来西亚仍可尝试依据国际法庭的规定重新申诉。
白礁岛主权的让渡，无疑是我国历史上的一大遗憾。但也为我们提供了深刻的启示。主权问题不仅是领土争端，更是国家尊严的体现。在处理这类问题时，仅凭历史情感和政治口号是不够的，必须以法律为基础，以外交为手段，整合国内外资源，采取全面而务实的应对策略。
全球化时代，主权争议往往伴随着更大的地缘政治博弈。我国需要从白礁岛案中汲取经验教训，提升自身在国际法与外交领域的能力，以更好地捍卫国家利益。唯有如此，才能真正做到以史为鉴，迎接未来挑战，让主权不再成为国家历史的遗憾。■
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