中美正在滑向局部热战,
台海南海是最大火药桶
作者/来源:萧予/<多维新闻>
或许因为在与疫情斗争时遭遇国内舆论压力,也或许是急于脱困恢复经济,但疫情不断加码带来了重重焦虑,特朗普(Donald Trump)在近日近乎情绪失控地对媒体说,要全面切断与中国的关系。此话一出不久,特朗普又在给世卫组织(WHO)总干事谭德塞(Tedros Ghebreyesus)的信件中,要求世卫组织进行实质性改革,如若不然美国将永久断供世卫组织,且考虑退出。疫情持续扩散,美国感染人数和死亡人数更是位居榜首。
在危机之下,总统特朗普以种种疯狂言论抢占热搜,偏离了阻击疫情的首要目标。那么在民粹主义崛起、大选日益临近的政治环境下,美国的内政斗争将会给外交关系,尤其是中美关系带来什么样的影响。围绕这个主题,<多维新闻>专访了北京大学美国研究中心及国际政治经济研究中心主任王勇(右图),他认为,美国两党在竞争中互相攻击对手,使得对外关系成为牺牲品。这是美国政治的一个特点,曾在历史上多次上演。
王勇:特朗普说要全面切断与中国的关系,首先表明他在国内政治中遇到了越来越多的困难。前期轻慢病毒,应对疫情不力的失误给美国造成了重大人道主义灾难,几万民众付出了生命的惨重代价,美国作为全球最大的发达国家,拥有最完备和最先进的医疗技术,确诊人数和死亡人数却居全球榜首。
第一,很显然,这应该归咎于特朗普政府的不作为,决策层不听取专业意见,反智兼独断,再加上特朗普上台以来一直奉行的美国优先,在紧要关头依旧削弱对外合作,尤其是与中国的公共卫生合作。这些都是造成美国现在困境的主要原因,美国国内的主流媒体和民主党对共和党的追责声浪很猛烈,特朗普面临巨大压力,现状如果持续下去,特朗普在国内的形象应该会变得越来越糟糕。
第二,特朗普的言论再度验证了一个事实,共和党今年的选举策略就是甩锅,把国内政策的失误全部推给中国、推给世卫组织,这是一种政治算计。所以就有了我们经常看到的,病毒起源武汉实验室、中国赔偿论、中国责任论等系列连续剧。从地方政府起诉中国到美国国会立法,都是共和党当前的工作重点,服务于整体选举策略。
第三,国内重压之下,特朗普情绪失控,也暴露出他的政治人格就是以自我为中心。所有的错误都是别人造成的,从不反思自己的行为。他的独断专行让周围形成了一个排他的小圈子,可以说,他极大地伤害了美国的民主政治。
第四,这也反映出美国政治体制的一个重大缺陷。过去的一些相关研究中,有人将美国总统称为帝王般的总统,因为缺乏必要的权力制约。尽管美国宪政体制是三权分立,实际上理想中的权力制衡是缺位的。对于独断专行、滥用权力的总统并没有有效的制约手段。美国的民主制,其实在特朗普身上遭遇了失败。
疫情发生以来,特朗普的一些言行给美国和世界带来了灾难,中国所要做的应该是不为所动,保持对美的战略定力和耐心。外交不是看言辞,要看行动和利益。不仅要观察来自美国的种种言论,更重要的是看其采取的行动是否对中国的利益造成了伤害,中国不应该随着特朗普的言论起舞。对于他的一些疯狂言论,应该有意识地选择忽略。实际上,对这种言论最敏感的是美国股市,股市受到的负面影响非常明显。总之,中国要保持战略耐心和战略定力。
多维:5月13日,特朗普在推特中写道“正如我一直以来所说的跟中国打交道是一件很昂贵的事情。我们刚刚与他们签订了一个很好的贸易协议,墨迹未干,世界就被源自中国的大瘟疫所折磨。100个贸易协议也抵不了那些无辜丢失的生命”。有分析认为,这暗示特朗普可能会废弃与中国达成的贸易协议,这种情况有可能真的出现吗?
王勇:第一阶段协议对特朗普是有利的,中国两年内采购2,000亿美元的美国商品,将帮助特朗普巩固农场主、能源集团、金融集团以及摇摆州制造业工人的支持。这些对于特朗普来说至关重要,同时协议还表明,特朗普真正代表美国的利益,明确代表中下层的利益。因此我认为,当前情况之下,尽管国内政治压力加剧、甩锅中国的戏码不断上演,但特朗普本人从理性上还不愿意放弃这份协议。
第二,新冠疫情持续冲击全球经济,执行协议存在一定困难。主要来自两方面,一方面中国的复工复产加快,但是第二季度、第三季度的订单大幅减少,中国的收入、需求和外汇来源都收到了影响。
中国有能力生产,但是没有订单,这是一个大问题。第二个方面,美国能否保证协议内农产品、能源产品以及制造业产品按时足量的供应,能否将产品及时运输到中国也存在很大疑问。美国虽然也准备复工复产,但缺乏防护设备,复工的指标不能满足,所以疫情还存在反复的可能性。
中美双方都有很大意愿执行第一阶段协议,稳定经贸关系,减少对市场和投资者的负面影响,但困难也是现实存在的。
第三,如果协议不能得到充分执行,只有部分执行的话,特朗普会采取什么样的措施?这是我们需要考虑的问题。因为这种情况一旦发生,特朗普会认为中国采取了欺骗措施拖延协议,会怀疑中国的政治动机是想将他拉下总统大位。我认为根据特朗普的性格和美国选举的特点,当压力上升时,他的确有可能做出废除第一阶段协议的决定,用以显示在与民主党的斗争中他是对中国最强硬的一方。
美国政治斗争的特点表现出,在对外关系上具有毁灭性的一面。两党在竞争中互相攻击对手,最后对外关系成为牺牲品。这是美国政治的一个特点,在历史上多次上演。民主党的候选人,前副总统拜登(Joe Biden)也想要在中国问题上表现出强硬,他正在采取强硬措施来加深选民的印象。
第四,特朗普竞选的最大王牌还是经济。因为在防疫问题上,他非常脆弱,已经成为主流媒体和民主党攻击他的抓手,尽管甩锅中国,但特朗普本人难逃责任。可以说,防疫是特朗普竞选中最大的不利因素。所以他急需加快恢复经济、复工复产,让股市上涨。但目前全球经济仍处于危机当中,疫情还在扩散,还没有找到有效控制病毒的方法。
疫情可能反复,新的经济危机、失业率上升的可能性也极大。美国未来两个季度的经济会呈现什么样的状况,充满了未知数。这是特朗普的最大威胁,美国民众真正关心的还是经济问题,选举优先背后还是经济优先,经济稳定了,各项指标令人满意,政客才能获得选票。
王勇:中美关系的真正威胁在于美国的选举压力,两党竞争中的对华强硬政策可能为美国安全鹰派所利用,推动新冷战甚至局部热战,这种可能性不能排除,甚至可以说,这是正在发生的事。美国的安全鹰派和深层政府,尤其是其背后的军工复合体,军火工业有非常密切的关系,军火工业是美国政治中的重要势力。
他们在美国政府中的代理人安全鹰派正通过采取各种挑衅举动,对中国进行新冷战,以期固定中美新冷战的基本格局。这些举动包括在南海地区、台海地区不断的军事挑衅,经济上继续打贸易战,加强对华为等中国高科技企业的技术管制。
同时构筑一个所谓的“经济繁荣网络”的“可信赖的伙伴”联盟,在经济上排斥中国,在军事上推动亚洲安全倡议,构建亚洲版北约,推动印太战略成型。把在中东和有关国家的军队部署到亚太地区,针对中国的意图显而易见。更直观的是,在国际舆论上发动对中国的舆论战,抹黑中国的国际形象和中国对抗击疫情的贡献。
以上一系列的部署,推动新冷战格局与中美脱钩的战略目标非常明显。因此,今后半年直至美国选举之前,中美关系将处在比较危险的境地。即使选举之后,中美关系也会经历相当长时间的困难时期,总而言之,未来的中美关系会非常困难,有可能会爆发局部危机,尤其是南海和台海地区。
对于这种冲突的前景,中国方面要做好最坏准备。当然,中国有自身的优势,政治方面内部团结,经济方面有完备的制造业体系和最大的内销市场。所以,对中国来说,最重要的是保持战略定力,做好自己的事情,同时坚持改革开放,继续融入全球经济当中。
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