莱纳斯营运执照料将获更新‚
问题在于延照两条件的兑现
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拯救大马委员会(Save Malaysia Stop Lynas,SMSL)掌舵人陈文德(上图右):莱纳斯稀土厂已在关丹格宾工业区运作12年,它在处理废料的方案,一直困扰着关丹的居民。
莱纳斯早前已向政府建议在稀土厂附近兴建水沥滤净化固体废料(WLP)永久废料储存槽(PDF),这个选址也同样饱受争议。
陈文德说,“只要莱纳斯兴建PDF的计划受到拒绝,所有累积下来的废料都必须运出国,以符合它在2012年签下的协议与承诺。”
以下是《当今大马》华文版2023年2月11日刊出的由刘存全撰写的报道。原标题:莱纳斯料能更新营运执照,惟仍须移走“清洗”程序。全文如下(上图与说明为《人民之友》编者所加,文内小标题经《人民之友》作些调整)——
莱纳斯的营运执照涵盖稀土原料进口执照、处理稀土执照以及废料储存执照。若大马政府在3月2日之后没有延长营运执照,则莱纳斯格宾稀土厂或需暂定作业。
从莱纳斯2012年设厂以来,希盟与其领袖的抗议声不断,但马哈迪扛希盟旗帜任相治国时却选择退让,允许莱纳斯有条件地延长执照。
莱纳斯稀土厂 使行动党处境尴尬
这使得希盟当时的“老三党”,尤其是行动党处境相当尴尬,难以向支持者交代,毕竟他们原要的是莱纳斯“关门”,把稀土厂搬离大马。
举例来说,时任环境与科艺部长杨美盈在卸任后出版的回忆录《未竟之业》(The Unfinished Business)就花了一整个章节,解释允许莱纳斯稀土厂留下的缘由。
她声称,内阁当时施予她巨大压力,因为马哈迪与“大部分部长”担心,不更新莱纳斯的执照会影响外资对大马的信心。
杨美盈在书中宣称,她最终迫于无奈,将“运走废料”的更新执照条件下修为“裂解与浸取程序移出国”,同时批准建永废槽以储存现有的废料。
如今,时空转移下,希盟再次通过“团结政府”执政,莱纳斯的烫手山芋再度来临,而公正党与科学、科技及创新部长郑立慷首当其冲,因莱纳斯执照更新事务落在其部门下的原子能执照局。
美日澳施压,团结政府左右为难
内阁和郑立慷(下图)在处理莱纳斯执照更新课题时,同样夹在莱纳斯/外国与党内/民间期待之间,左右为难。
亲近政府的消息人士向《当今大马》透露,美国、澳洲和日本都在关切莱纳斯执照更新的课题。
郑立慷走马上任一个月后,美国驻马大使麦菲特(Brian D. McFeeters)便亲自走访科艺部,拜会郑立慷。
两名消息人士向《当今大马》证实,麦菲特当时开腔游说团结政府,希望莱纳斯能够继续在马营运。
不仅如此,澳洲驻马大使李贾斯丁(Justin Lee)2月7日到科艺部会晤郑立慷,商讨各种的合作,据称原子能局官员当时也出席会议。
对美澳日而言,莱纳斯的稀土产品属于关键的国际战略资源。稀土元素用途广泛,生产智能手机、电动车、军用飞机引擎等等都少不了,然而它的来源却高度仰赖中国。
中国是国际市场最大的稀土供应源,市场占额60%,其余供应则来自美国、缅甸、澳洲、马达加斯加等等。
近年来,中美贸易战争白热化,稀土作为稀缺的战略资源,使得美澳日等国更加关注中国以外的稀土处理与加工业,包括马来西亚。
在这种背景下,美国国防部甚至于2020年7月跟莱纳斯签约,提供1亿5000万美元资助,让后者在德州建稀土加工厂。
技术官僚倾向让莱纳斯更新执照
除了外国官方,根据另一名可靠消息人士,政府技术官僚多数跟莱纳斯同一阵线,倾向于让莱纳斯更新执照。
“他(郑立慷)部门下面的机构和官员都支持莱纳斯的申请,同意让莱纳斯继续(在格宾)处理裂解与浸取程序。”
裂解与浸取的过程会生产辐射废料,莱纳斯原本的执照条件之一是在今年7月之前把这个程序移出国。
《当今大马》去年5月独家报道,莱纳斯已向时任依斯迈政府申请移除“搬走裂解与浸取设施”,而当时的科艺部长阿汉峇峇于同年7月证实这项申请,而且他们正在评估和考虑。
公正党谨慎决策以避免舆论反弹
另一边厢,反莱纳斯的民意依然不可小觑,使得在团结政府执牛耳的公正党在下决定之前必须严阵以待,避免触发舆论反弹。
例如,希盟上台后批准莱纳斯更新执照,就引发公民团体集会示威,抨击马哈迪政府违背诺言。
同时,反稀土急先锋黄德也成为众矢之的,他现身集会时被嘘,甚至有人要求他辞职谢罪。黄德较后无奈回应,“辞职不能解决莱纳斯问题”。
不少彭州公正党领袖向来高举鲜明的反莱纳斯旗帜,例如前关丹国会议员傅芝雅(现任上议员)、前士满慕州议员李健聪(现任八打灵再也国会议员,下图),这使得公正党必须更谨慎照顾地方的观感,避免背信弃义的罪名。
李健聪上周五接受《当今大马》访问时形容,莱纳斯十分擅于游说,但他期盼团结政府明确地要求莱纳斯履现条件,把裂解与浸取程序搬回澳洲。
“我希望政府可以(要求莱纳斯)履现这个承诺。我觉得那是非常不简单的事……可是我想我们过去那么多年的斗争和付出,应该要获得肯定。”
“拯救大马”要求“制毒”流程搬走
来自公正党的消息人士透露,为了更好地掌握民间对莱纳斯的最新看法,郑立慷见过关丹公正党领袖和公民组织。
另一名消息人士则补充:“批准执照的决定会被视为直接来自公正党的决定,如果有人认为公正党立场U转的话,在野党肯定会施压。”
“拯救大马”是绿色盛会之外的另一个反莱纳斯砥柱。它的掌舵人陈文德(下图)受询时证实,他们最近会晤郑立慷时,重申要莱纳斯把“制毒”的流程搬到国外。
陈文德也要求,政府若再批准莱纳斯执照,就务必改善永废槽的埋毒方式与选址。
“建设永久性的废料储存槽务必注意地点的选择与设计,以确保它经得起时间的考验。莱纳斯目前将永废槽工程外包给一间不具有任何经验的公司建设,显示莱纳斯的处理方式欠妥当。”
他补充,“拯救大马”目前仍在向环境局上诉,挑战永废槽的选址不符合法规。
今年七月,是考验团结政府的关口
大限将至,莱纳斯执行长拉卡丝(Amanda Lacaze)两周前向媒体表示,在格宾稀土厂执照更新的事宜上,他们已准备好应对“最坏可能”。
但是,从公正党和民间领袖上述的说法不难发现,马哈迪四年前所划的界限,即兴建永废槽和移走“裂解与浸取程序”的两项条件,已为希盟和民间所无奈接受。
加上,安华领导的团结政府的“避免极端对立”施政风格,以及专注经济复苏的取向,莱纳斯营运执照更新应该没有太大悬念。
或许,真正的问题在于莱纳斯之后是否如承诺那样,兑现延照的两项条件,尤其是在今年7月移走“裂解与浸取程序”。
届时,安华政府的真正考验在于要如何应对可能的跳票或延误情形,是否准备强硬执行,不惜要求格宾稀土厂停产,避免像之前永废槽兴建的处理,妥协允许一拖再拖,让莱纳斯“舞照跳,马照跑”,任由辐射废料累积?▉
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