黄子豪《星洲网》专栏评论 :
反跳槽法 名存实亡
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❝今天,土团党议员可通过形同跳槽的“更换党团”支持安华,以后安华本身的团结政府议员,巫统、砂盟,甚至希盟本身,同样也可以通过钻漏洞的方式支持其他人出任首相,让安华政府倒台。在这种情形之下,马来西亚的政治环境只会无休止的跳槽-反跳槽-再跳槽。❞
本文是时评人黄子豪2023年11月11日发表于《星洲日报》/《星洲网》的专栏评论。原标题:反跳槽法
名存实亡。全文如下(上图和文内小标题为《人民之友》编者所加)——
马来西亚政治在六州选举和各个补选结束后,理应回复正常的议会政治:执政党负责规划和推行政府政策,而反对党则负责审视、监督政府政策。在一个正常的三权分立国家里,这是议员们应该有的正常政治表现。
但是当主要反对党之一的土团党国会议员不断脱离本身的国会党团,转而支持安华领导的团结政府。这显示了马来西亚政治距离偃旗息鼓依然有一点距离。这种后座议员频频从反对党更换成执政党党团的现象,最早发生在喜来登行动。希盟1.0政权正是因为本身旗下的议员更变支持的党团,造成它丧失多数议席,进而倒台。
有4名反对党议员, 坐在执政方位子
这里我们必须厘清所谓“党团”(caucus)的概念。在西敏寺国会制度里,执政方(proposition)和反对方(opposition)其实并不纯粹是执政党和反对党的区分方式。其分辨方式只在于议员本身身处什么党团。如果一个独立议员本身加入执政党团(但没有加入执政党),那他也算是执政方的一员。如果一个反对党的议员离开他天然应该属于的反对方(但没有退出本身的政党),转而支持执政党团,那么他就变成了执政方的一份子。这么一来国会殿堂里就会发生一个有趣的事情:一个来自反对党的议员,坐在执政方的位子,和执政党的议员身处同一个党团。而眼下马来西亚这种不正常的议会政治,就有四个这么样的例子。
不是议员精神分裂, 而是要获得拨款
当然,这些事件不是单纯的议员精神分裂,当中涉及众多的政治问题。首先是国会议员拨款。政府只拨款给执政党议员原本就是有违宪政的表现:国会议员是民选的,因此任何选区的选民,都应该公平享有纳税人缴交之税务组成的选区拨款,获得国会议员的服务和拨款支持。安华拒绝给予反对党议员公平拨款的举动,严格而言是违反宪政的。但很明显的,这个政治武器对于急于对付国盟的安华而言是强大的。国盟当中,土团党是最需要选区拨款的。因为它的选区一般属于乡区选区,需要大量的财源来提供各种服务、生活物资和便利给予当地选民,才可以获得他们的青睐并继续当选。伊党同样也是拥有大量的乡区选区,但是由于他们全面主导国盟执政州属的政权,旗下的国会议员如果没有获得联邦的选区拨款,还可以动用州政府的资源。作为国盟小弟的土团党,就没有这种特权的幸运了。
安华利用选区拨款"要挟"国盟的议员
此外,安华利用选区拨款要挟国盟的国会议员,让他们转向执政党团,其实也变相摧毁反跳槽法。反跳槽法立法的初衷就是要杜绝议员更换政党,以此堵住不经过选举而换政府的后门。但是当时候已经有法律专家提出,反跳槽法无法对付更换党团的政党(也就说整体政党跳槽),也无法对付更换党团但是没有退出政党的议员。因此政党如行动党才修改章程,把对抗政党的大政方针形同退党这个条文加入,以便在议员转换党团时,就变相等于退党,然后触发反跳槽法,让跳槽者失去议员身分。土团党还没加入相关规定,因此就造成旗下议员钻漏洞。这么一来,反跳槽法其实已经名存实亡。
今后只会有跳槽-反跳槽-再跳槽政治
今天,土团党议员可通过形同跳槽的“更换党团”支持安华,以后安华本身的团结政府议员,巫统、砂盟,甚至希盟本身,同样也可以通过钻漏洞的方式支持其他人出任首相,让安华政府倒台。在这种情形之下,马来西亚的政治环境只会无休止的跳槽-反跳槽-再跳槽。我们不可能会有一个稳定、可持续的政府,社会和经济也绝不可能发展起来。作为反跳槽法颁布宪报过后的第一位首相,安华无疑再次破坏宪政,开启了一个非常恶劣的先例。■
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