《当今大马》分析:
伊斯迈在组织其新内阁,
平衡各党派势力的考量
全文内容和插图如下——
首相依斯迈沙比里今天公布内阁名单，基本上维持前朝慕尤丁内阁的班底，没有太大改变，避免动摇政府内部的权力架构。
跟慕尤丁内阁相比，依斯迈内阁的各党权力分配比例大同小异。
依斯迈沙比里的主要考量包含人选是否合适、各党或联盟的权力平衡、政党政治与派系因素。
身为巫统副主席，依斯迈沙比里也需要处理巫统一直以来的投诉，即巫统作为最大的执政党，但所获得的正副部长职位却不是最多。
在慕尤丁执政时期，国盟前朝政府共有70名部长，比起前朝希盟政府的55人来得更多，以致慕尤丁内阁背负臃肿骂名。尽管如此，依斯迈仍然选择保持原样，沿用了大部分慕尤丁内阁的人选。
若不包含依斯迈本人，新内阁只有5名新人，另外26人中，16人保留原职，10人则调任其他部门。
至于副部长，只有4张新面孔，23人保留原职，11人调任其他部门。
本文列举依斯迈内阁阵容中，值得注意的数个看点。
巫统扩张势力
在慕尤丁内阁中，土著团结党掌握最多正副部长职。
依斯迈主政后，则要让巫统主导内阁。因此，他尝试增加巫统籍的内阁部长。
虽然依斯迈内阁比起慕尤丁内阁多出两名巫统部长，但他并非完全向团结党开刀。
他只是减少一名团结党部长的名额，另一个名额则是通过剔除无党籍的宗教部长祖基菲里，以便空出名额让巫统代表入阁。
在新政府团队中，团结党依然掌握最多的副部长职，只不过数量有所减少。
依斯迈在挑选副部长名单时，亦是为自家政党巫统增加两个名额。
为了达到这个目的，依斯迈同样只是除掉团结党的一个副部长名额。另一个名额则是取自沙巴国家团结党（STAR）。
如此一来，身为国盟成员党之一的STAR在新内阁中没有代表。
然而，若以政治联盟的角度来看，国盟依然拥有最多的正副部长。
依斯迈政府的成员包含国盟、国阵、砂盟（GPS）、沙巴团结党（PBS），以及独立国会议员。
国盟是由五个政党所组成，分别是土著团结党、伊党、STAR、沙巴进步党（SAPP）及民政党。沙巴进步党及民政党没有任何国会议员。
国阵则有4个成员党，即：巫统、马华、国大党和沙巴人民团结党（PBRS）。
而砂盟旗下则有土保党（PBB）、砂人民党（PRS）、砂民进党（PDP），以及砂人联党（SUPP）。
阿末扎希阵营收获少
依斯迈之所以有机会出任首相，还需归功于巫统主席阿末扎希带领一共15名国会议员撤回对慕尤丁政府的支持。
不过，这15人中，只有其中3人受委出任正副部长。
他们分别是丹绒加弄国会议员诺奥玛（企业发展与合作社部长）、巴力士隆国会议员诺莱妮（高教部长），以及金马利国会议员莫哈末阿拉敏（教育部第二副部长）。
诺莱妮也是前朝国盟政府的高教部长，只有诺奥玛及阿拉敏是新面孔。
亲扎希阵营的玲珑国会议员三苏安努亚此前为施压慕尤丁下台，而辞去能源部长职位。他本次没有机会再次入阁。
如此一来，部长阵容中，依斯迈阵营增加到9人（包括依斯迈本人）；而扎希阵营维持在2人。
换言之，依斯迈延续慕尤丁过去的做法，没有提拔扎希派系的巫统国会议员。
另外，值得注意的是，边加兰国会议员阿莎丽娜同样榜上无名。她也是撤回支持慕尤丁的巫统15将之一。
她在依斯迈上台后不久即宣布辞去国会下议院副议长职。尽管她说，这是为了腾出空间让朝野携手改革国会，但其举动也被视为是增加自己受委入阁的机会。
她将自己定位为朝野合作的桥梁人选，惟最终仍不获依斯迈的青睐。
此外，依斯迈沙比里并没同意巫青团的建议——委任巫统署理主席莫哈末哈山当财政部长。
反之，依斯迈沙比里维持慕尤丁内阁的财政部长，即无党籍的前银行家东姑扎夫鲁。
阿兹敏阵营全员保留，但失去要职
依斯迈减少的团结党职位，主要是来自慕尤丁阵营（即原始党员）及韩沙再努丁阵营（第14届大选后从巫统跳槽团结党的领袖）。
相反的，从公正党变节而投靠团结党的阿兹敏阵营则不减一人，依然保有3名部长及6名副部长，只是他们执掌的部门有所更动。
然而，这些更动可能会削弱阿兹敏阵营在政府中的势力。
影响最大的是安邦国会议员祖莱达。她不再执掌房屋与地方政府部，转而出任原产业部长。
房地部与地方政府有着密切联系，祖莱达之前就借此机会，提高其基层支持。
她去年底就在房地部下成立地方社区动力单位（PeKT）并委任其成员在希盟执政的州属，比如雪州一带活动。这个职位与雪州地方议员的法定角色相近，被认为是“影子地方议员”。
掌管种植与原产业部后，祖莱达或将难以借职务之便，巩固基层势力。
同样的，英迪拉马哥打国会议员赛夫丁阿都拉也从通讯与多媒体部，调任外交部，在希盟执政时期，赛夫丁也曾担任外交部长。
虽然外交部乍看是个形象与地位较高，但通讯与多媒体部在政治宣传及地方政治影响力掌握优势。
巫统掌握内阁要职
现在，房地部及通讯部都从阿兹敏阵营转移到巫统手中，分别由理查玛利肯及安努亚慕沙主导。
此外，巫统也从团结党手中拿下乡区发展部，交给亲依斯迈的巴东得腊国会议员马哈基尔掌舵。马哈基尔是巫统副主席，也是新阁员之一。
乡区发展部素来是掌握大量资源的重要部门，可让巫统揽下许多发展项目。依斯迈本身就曾在2015年到2018年之间领导这个部门。
上述这些部门在巫统建立基层支持方面将起到关键作用，有利于巫统备战第15届大选。
争议人物出局
至于除名的内阁部长则是：慕尤丁（团结党）、礼端（团结党）、祖吉菲里（无党籍）、三苏安努亚（巫统-扎希阵营）与凯鲁丁（伊党）。
出局的副部长则是：沙布丁雅亚（Shabudin Yahaya，团结党-巫统叛将）、阿都拉欣（Abdul Rahim Bakri，团结党-巫统叛将）、仄阿都拉（Che Abdullah Mat Naw，伊党）与冠迪（Guan Dee Koh Hoi，沙巴国家团结党，STAR）。
上述一些领袖，比如祖吉菲里及冠迪出局，应是为了空出职缺让巫统增加正副部长职，惟部分领袖则可能是因为曾在前朝掀起争议而遭剔除。
例如，凯鲁丁此前多次违反2019冠病防疫指南，更有传言指他有意推翻伊党主席哈迪阿旺。礼端则曾公开批评国盟政府的抗疫措施。
新面孔有谁？
新入阁的部长是：依德利斯阿末（伊党）、沙希旦（巫统-依斯迈阵营）、诺奥玛（巫统-扎希阵营）、马哈基尔（巫统-依斯迈阵营）与阿末费沙（团结党）。
副部长的新面孔则是：亚玛尼（Yamani Hafez Musa，团结党-巫统叛将）、莫哈末阿拉敏（Mohamad Alamin，巫统-扎希阵营）、加拉鲁丁（Jalaluddin Alias，巫统-依斯迈阵营）与扎瓦威（Muhammad Zawawi Salleh，伊党）。
不过，沙希旦、诺奥玛与马哈基尔过去都曾在国阵时期担任过部长。
沙希旦过去曾大力批评阿末扎希，并挺护慕尤丁政府。
马哈基尔相对低调，实际上与依斯迈关系亲密。
莫哈末阿拉敏是新的副部长名单中，唯一来自扎希阵营的巫统议员。
另一边厢，依斯迈政府中，党职最高的团结党领袖如今是署理主席阿末费沙；惟他却只获得一个相对低阶的职位，即青体部长。
因此，阿末费沙（见下图）的影响力将会大大弱于阿兹敏或韩沙。
阿末费沙是在喜来登政变后的党选，于没有对手下不战而胜。当时，其原本潜在的对手玛祖基随着前首相马哈迪派系被团结党开除，另外成立了国家斗士党。
副首相人选悬空
依斯迈决定沿用慕尤丁模式，委任四名高级部长而不设副首相职，很可能是为了避免卷入团结党的派系纷争。
他的四名高级部长人选与慕尤丁内阁时期相同，即阿兹敏（团结党）、拉兹吉丁（团结党）、法迪拉（砂盟），以及希山慕丁（巫统）。
据了解，依斯迈政府原本同意让团结党担任副首相，导致团结党的内部两大派系，即阿兹敏与韩沙竞相争夺副揆。
其他
新内阁的另一话题是，卫生部与科技部互换部长。
在2019冠病疫情下，社会运作大幅度停滞及改变，许多部门能够发挥的空间并不多。
唯独卫生部却异常重要。然而，巫统东南镇国会议员阿汉峇峇出任卫生部长，却没有发挥应有的重要作用。
阿汉峇峇先后爆出“温水防冠病”及“与全世界500个国家开会”等失言风波后，慕尤丁尽管没有换掉阿汉峇峇，却逐渐分散卫生部的权力，将之分给卫生总监诺希山及巫统林茂国会议员凯里的科技部。
因此，科技部才会代替卫生部，负责协调全国冠病疫苗接种计划；而其部长凯里也在今年2月受委为全国冠病疫苗接种计划协调部长。
但政府此举曾引起非议，比如大马医药协会就曾质问，为何由科技部来负责冠病疫苗事宜，并担心这可能导致疫苗相关的决策缺乏医疗考量。
在冠病疫情前，所有疫苗事宜都是由卫生部负责。
凯里有时候在主持疫苗相关的记者会时，也会将部分决策问题推回给卫生部，因为那些事项并非他的职权范围。
如今，凯里在依斯迈内阁中接掌卫生部，或可让疫苗事务的协调更为顺畅。▉
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