学者黄进发向希盟朋友进言:
回朝当官,是希盟当务之急吗？
如果跟巫统合作组织政府，在两年半后要断送2008年来奠下的基业，值得吗？
作者取得博士学位于英国埃塞克斯大学政府系，对政府体制和议会选举素有专长，在我国这方面的课题发表了许多见解和主张。他主要是大力宣扬而极少批判西方政治学理论。他几乎把“政府”和“议会”都看成是超阶级的东西。他似乎要让人们相信，有了什么“公正的选举法”，“在议会中形成代表人民意志的多数”，就会“实行符合人民利益的社会改革”。
即使像黄氏这么一位热衷于宣扬议会民主、推行体制改革的政治学者和社运分子，也不同意最近发生的“霹雳州议会事变”引发的行动党霹雳州主席倪可敏公开提出的“愿意与巫统合作组织联合州政府”的主张。黄氏对此及相关课题的认知和见解是值得国人参考的。
以下是黄进发对此课题在<当今大马>发表的特约评论的全文和插图——
从布城到怡保，三个马来政党大联盟摇摇欲坠，让希盟领袖看到了回朝的希望。从安华到霹雳州希盟，都打着拉拢巫统的算盘，分别只在于是希盟还是巫统做老大。
从政要执政，完全天经地义。国阵时的永久联盟和两线制构想，在2018和2020的洗礼后，现在都似明日黄花。悬空议会和选后结盟将是今后政治的新常态。
希盟，乃至曾经与巫统势同水火的行动党，要和巫统化敌为友，不是滔天大罪，然而，必须要有清醒的计算，同时能够对选民交代，否则基本盘的投票率在来届大选打个三折，希盟和行动党一些选区可能就凶多吉少。
英国自由民主党前车可鉴：2010年赢得57席（8.8%），在悬空国会下和保守党（47.1%）组织联合政府，党领袖做了副首相，但是推动不了多少议程，结果五年后惨败到只赢8席（1.2%）。
现在回朝当部长或行政议员最多也只剩下两年半，如果两年半能够扭转乾坤当然是好事；如果两年半后要断送2008年来奠下的基业，值得吗？
从布城到怡保，三个马来政党大联盟摇摇欲坠，让希盟领袖看到了回朝的希望。
对希盟朋友提出的几点进言
对希盟的朋友，我想说几句话。
一、509选民委托死不复生
不管在联邦还是在州，不要再说什恢复509选民委托的堂皇说辞。不管谁做首相或大臣，不管是什么组合的新政府，都必然包含一些希盟和一些非希盟的力量。就算不是纳吉或阿末扎希的货色，这些非希盟的力量也不可能以落实希盟竞选宣言为己任。
希盟509委托绝对不可能在剩下两年半内再度复活。请不要再用选民的委托为借口。
二、希盟如果连在野党都做不好，不用想执政
希盟和其前身民联曾经是非常出色的在野党，从2011年到2017年，连续7年提出了影子预算案，间中一些政策倡议甚至逼国阵政府模仿跟随。
多少选民还记得过去希盟提了什么建议？不重要。重要的是希盟确立自己作为国会在野党的正当性，让一些冷眼旁观的选民心里有数。等到国阵倒行逆施到连其基本盘也绝望时，希盟认真问政争取到的好感，可能就在一些关键选区克服了国阵支持者转向的疑虑。
2021念财政预算案辩论是有史以来最热闹的，因为执政党的多数最稀薄，在野党的人数最多。但是，影子预算案呢？我们没有看到，因为国会在野党领袖忙着运筹帷幄，整合出一个“强大可信的数字”，没有时间去想什么更好的预算案。
过去没有执政经验都可以纸上谈兵，写出让人惊艳的影子预算案，做了22个月的政府头脑反而退化了吗？前任正副部长人才济济，如果组成影子内阁，各自按部门规划，整理出一份比国盟政府花钱不得其所、救济不得其功的预算案更强的方案，有可能做不到吗？
为什么国会在野党领袖拒绝成立影子内阁，其他盟党领袖也不推动？
无他，希盟忘不了二月政变痛失政权的心头恨，怎样以彼之道制彼之身成了第一要务，对国盟、巫统议员招降纳叛成了重点，所以担心影子内阁杜绝了国盟、巫统叛将封官的希望。
因为自己没有全盘替代方案，所以预算投票就仅仅是倒阁的工具。没有巫统议员倒戈，那么就不用记名投票。记名投票不会胜，那么缺席国会也没什么大不了。
这种不甘在野只想回朝的心态，不用独责安华一人，是希盟上下很多人的共识。
四、五月时安华没有积极动作拉拢叛将，记得很多人骂安华缺乏马哈迪的霸气吗？到后来马哈迪推莎菲益出来，不也很多西马人发129席的大梦：为了拥立第一位东马首相，砂拉越政党联盟明天就会起义来归？
希盟必须清醒自问：政治人物可以因为断送政权、错失大位而怀恨丧志，但是多少选民为为你的悲情在来届大选兼程赶路回家投票？
如果希盟因为不想做在野党，而连在野党都做不好，请忘记执政吧。
三、不破除“马来人的火箭恐惧”，希盟的地盘只会越来越小
不管是继续做在野党还是做政府，希盟最迟在两年半后必须面对选民。明年6月，因为选民自动登记与投票年龄的降低，全国将增加800万新选民，而马来人的比例将会增加，许多华人区将变成混合区，混合区将变成马来区。
如果希盟不能打破在朝三个马来政党制造的“马来人的火箭恐惧”，那么希盟的地盘必然缩小，可能要从半壁江山退到偏安三分一。
对希盟最有利的变化是，巫统、土著团结党和伊斯兰党，象喜欢同一个对象（马来穆斯林民族主义者）的三兄弟，表面上说要为了保护这对象而团结一致，背后却无法不勾心斗角，都在想拉一个打一个。
反过来，巫统和行动党就像两人追求两个不同的对象，即使两个对象之间有芥蒂，两个当事人依然可以成为伙伴。无他，正因为他们品味不一样，所以不会成为情敌。从政党利益去看，如果巫统和行动党的政策不要相左到水火不容，那么
巫统和包括行动党的希盟组成政府，其实肯定会比巫统、土著团结党和伊斯兰党三个情敌搞大团结稳定。
巫统长期污蔑行动党，现在就算想争取行动党也怕基层反弹。反过来，行动党基层长期把马华、民政看成汉奸走狗，如果现在行动党和巫统合作，也不知要如何自圆其说？
要各党支持者从过去永久联盟、两线制下“汉贼不两立”的心态走出来，建立健康的竞合关系，固然需要时间；但也正因为需要时间，更不容耽误时日。
四、霹雳：组织联合政府，还是“扶持”巫统自立？
不耽误时日，放在当下的霹雳州，是不是就是赶快对巫统投怀送抱，一方面让自己支持者天人交战；另一方面如果被巫统利用仅仅作为向土著团结党、伊斯兰党还以颜色的工具，用后即弃，支持者面对马华、民政支持者反唇相讥而士气低落，下届大选会不会惨败？
希盟面对当前晦暗不明的情势，应该确定两项要务：一，怎样能在政策面有所表现，让选民有感？二、怎样帮助巫统自立，终结以“华人/非穆斯林威胁”为基调的马来人大团结计划？
要达到这两个目标，联合政府不是唯一的方法。
更突破的方法是，支持巫统成立少数政府，以“信任与预算协议”（Confidence and Supply Agreement, CSA）交换“策略伙伴地位”。入阁，希盟最多只能取得4至5席行政议员，却可能要照顾巫统颜面而无所施展，最后让过去骂马华民政“卖族求荣”的帽子套在自己头上。
不入阁，让巫统全盘掌握所有行政议员职，在接下来两年维持“马来人独揽大权”的假象，换取每一个行政议员由一个州议会特选委员会（select committee)来监督，得以常年对所有政务与闻决策，另一方面让朝野选区取得同等拨款，利惠民众。“信任与预算协议”的君子协定有成，下一届大选后要联合执政还不迟。
现在急着要做政府，如果作为备胎被弃，反而自讨没趣，更伤了士气。不问政权，只求做“立宪君主的忠诚在野党”（His Majesty’s loyal opposition）, “信任与预算协议”不管是否成事，希盟都可以守住原则，争取公众和竞争对手支持者的好感。
周一晚上巫统决定恢复马来人团结政府，不管联合政府或“信任与预算协议”都已无望。现在既然峰回路转，霹雳希盟应该放眼两年半后，然后问自己：现在回朝当官重要，还是不求官凭着“信任与预算协议”，“扶持”巫统自立重要？▇
0 comments:
Post a Comment