深一层探讨兴权会《蓝图》
作者：甘尼申（兴权会全国顾问）
译者：洪佩珊
来源：《当今大马》网站
【编者按语】作者原文分为上、下两篇分别在2013年2月19日和20日刊登在《当今大马》网站。此为原文上篇，下篇题为《实现兴权会大蓝图仅需225亿》
过去几天，媒体刊登了不少与兴权会的《带领印裔贫困和被边缘化族群进入国家发展主流的5年大蓝图》（以下简称《蓝图》）有关的不同意见。此《蓝图》旨在将贫穷与被边缘化的印裔族群，纳入国家主流的发展计划。
可是，很关键的一点是，许多人其实对这份文件都不太了解。最近的一次是，反对党领袖安华依不拉欣失言声称，将于民联执政的100天内全面落实兴权会的《蓝图》。公正党的西华拉沙之后澄清，安华指的只是《蓝图》内关于马来西亚印裔公民权的问题。
为了让更多人了解《蓝图》的内容，我在此讲述《蓝图》内的要点。兴权会的《蓝图》的建议，涵盖6个主要问题，即：政府应如何有效地解决我国印裔族群所面对的问题，并且，概述了如何落实这些建议的方法。
这些主要的问题是：
1. 全国大约有80万园丘工人流离失所。
2. 大约35万的马来西亚印裔没有公民权。
3. 无法获得充足和平等的教育机会。
4. 不平等的就业和商业机会。
5. 警察侵犯人权不受法律制裁的问题。
6. 实践人权的标准。
园丘工人流离失所
印裔园丘工人被逼迁，导致流离失所的问题，已经存在了多个世纪。根据马来西亚统计局1970 - 2000年发布的人口和住房普查报告显示，1970年，城市的印裔人口是32万3,435人，而在2000年已经飙升至133万8,510人。
被迫离开园丘的工人被迫适应城市社会。如今他们已形成新的城市赤贫人口和低下阶级，成为印裔贫穷阶层內不可分割的重要组成部分。他们的人数占据了这个贫困阶层的最大比例。因此，我们所建议的这项流离失所园丘工人的计划，成了印裔最贫穷层的主要发展计划之一。
合同农业计划
根据这项建议，我们希望，参与此计划的流离失所的园丘工人每一户人家都能获得10英亩的土地分配，以发展各种农业种植活动。
我们相信，在5年内，至少有2万户流离失所的园丘工人家庭，可以被选中参与此计划。这意味着，这个计划需要20万英亩的土地。这个计划与联邦土地发展局（Felda）计划大同小异。
流离失所的园丘工人的房屋计划
这里建议的是一个负担得起的房屋计划，可妥当安顿流离失所的园丘工人，和重建他们已被大规模逼迁破坏的社区生活。
在这项计划下，我们要求在来临的五年内，为10万户家庭兴建10万间房屋。设计这计划时，必须避免制造新的城市贫民窟。
这计划也必须顾及社会和文化需求，如：提供膜拜场所、墓地、民众会堂、游乐场等设施，以便重建消失的社会制度。
重新培训流离失所的园丘青少年
这是一项巨大的、全新的努力，也是一项重新塑造印裔青少年的计划，旨在让他们从事更有价值的工作，让他们远离犯罪，并提供给他们，投入更有生产性的生活所需要的资源。
为了做到这一点，政府必须通过全国176间玛拉促进中心（Giat Mara Centre）及78所社区学院，提供各项为了提升马来西亚经济所需要的技能培训机会，同时也应该提供所需的财政援助。
为了达到重新塑造流离失所的园丘青少年的目标，必须特别设计出具吸引力和具可行性的计划。
经过再培训后，这些青少年应该获得在政府部门或官联公司的工作机会。这将是确保重建印裔青少年计划成功的最快速方法。
此外，必须成立一个机构，为刚受重新培训和新进的印裔企业家提供援助。这与企业家经济基金会（TEKUN）的概念完全一样，或者使TEKUN计划，也把这些印裔企业家当作援助对象。
膜拜场所和安葬之地
到目前为止，政府一直避开处理这个非常严重的问题。寺庙是兴都教徒生活中一个重要部分。在园丘，管理层承认寺庙的必要性和作用，因此建立了这些寺庙。然而，当这些园丘因各类发展而消失后，园丘管理层把以前建立的寺庙也摧毁了。
为了一劳永逸地解决这些问题，政府必须先确认全国兴都教徒的膜拜场所，然后拨出足够的土地给每座寺庙，并在宪报上公布，把这些土地保留给兴都庙。
每当寺庙需要搬迁时，政府应该为这些寺庙提供适当的土地和充足的资金，供重建庙宇之用途。同样的，政府也应该在宪报上，公布这些土地为兴都教徒寺庙保留地。
凡超过百年历史的庙宇，都应列为文化遗产保护地，或文化遗产建筑，并在《2005年国家遗产法》下加以保留。
政府也应该确认，位于前园丘內的各个墓地。这些墓地坐落的土地，应该转让给流离失所的园丘工人，并且在宪报上公布为兴都徒坟地。另外一种处理方式是，国家拨出适当地点的土地作为迁坟用途，并且，给那些受迁坟影响的家属合理的赔偿，。
35万的印裔没有公民权
我们要求，立即发出蓝色大马卡，给35万持有红色身份证的马来西亚印裔。若有确凿的证据证明，个别人士来自另一个国家，则另当别论。
没有蓝色大马卡和报生纸的印裔，应该获得大马卡和报生纸。申请的条件应简化；只要有两位马来西亚同胞做出法定宣誓书，证明申请者的出生和父母即可。出生登记手续必须简化，以防止这类问题再次发生。
无法获得充足的教育机会
所有淡米尔文小学必须成为国家教育体系的一部分。政府应提供学前教育设施，直接由教育部资助。这些淡米尔文小学应该具备土地、建筑物、设施和设备。政府也应该依据人口的密度设立或搬迁淡小。淡小应拥有与国文小学同等水平的教师，受过训并拥有学位。这些淡小必须推行全日制，并且实施旨在纠正和改善学童学习成绩和社交活动的计划。
玛拉初级科学学院（MRSM）的中学和其他寄宿中学，必须根据绩效，无条件录取合格的印裔孩童。如果做不到这一点，政府必须至少在吉打，槟城、霹雳、雪兰莪、森美兰、彭亨州、马六甲、柔佛州，各建立一间类似玛拉初级理科寄宿学院（MRSM）的寄宿中学，让合格的印裔儿童就读。
为合格学生提供高等教育
这项建议涵盖大学先修班、技能培训学院/中心、社区学院、理工学院、国立大学，以及贷学金和奖学金。
我们要求大学预科班、大学先修班、技能培训学院/中心、社区学院和理工学院，依照绩效制录取学生，或为印裔学生提供公平合理的固打。
必须以透明的方式处理公共服务委员会奖学金的颁发.应该成立一个流离失所的园丘工人的奖学金基金，资助合格的印裔学生到国外求学。国家高等教育基金贷学金（PTPTN）也应该开放给要就读本地和海外大学课程的学生申请。
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