Sunday, 18 October 2015

第六届香山论坛四大看点

第六届香山论坛四大看点

来源 : 多维新闻

10月17日,参加论坛的代表向发言嘉宾提问。当日,第六届香山论坛在北京拉开帷幕,来自49个国家和5个国际组织共约500名官员、学者共议亚太安全合作。 新华社发(田丰 摄)
——图片链接 : news.xinhuanet.com/photo/2015-10/17/c_128328722_2.htm

北京时间10月16日,目前亚太安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一第六届香山论坛在北京开幕。有分析称,此次香山论坛因齐聚16国军方高官而备受外界关注,不过真正的看点仅有四点。

第一、16国防长齐聚,凸显论坛影响力

第六届香山论坛秘书处副秘书长、中国国际战略学会副会长黄柏富此前介绍,2015年柬埔寨首相洪森应邀出席并发表演讲,来自16个国家的国防部长出席16日至18日在北京举行的第六届香山论坛。

据介绍,这16个国家分别是马来西亚、柬埔寨、巴基斯坦、塔吉克斯坦、东帝汶、尼泊尔、文莱、马尔代夫、印度尼西亚、越南、新加坡、老挝、蒙古、菲律宾、缅甸、斯里兰卡。16国防长齐聚并非易事。从这份名单中不难发现,东盟十国防长悉数到齐。

2015年6月,中国军网在报道中国人民解放军总参谋长助理马宜明率团出席东盟地区论坛安全政策会议的相关消息时披露,中方邀请了东盟各国防长10月中旬赴华参加10+1防长特别会晤。

而在9月国防部例行记者会上,新任发言人吴谦上校发布消息,中国国防部将于10月15日至16日在北京举办中国-东盟(10+1)国防部长非正式会晤,东盟十国防务部门领导人及东盟秘书处负责人将出席会晤,会晤的主题是“迈向中国-东盟命运共同体,加强防务安全合作”。

中国-东盟(10+1)防长非正式会晤与香山论坛接踵举办,两相衔接,也体现了香山论坛由二轨对话升级为一轨半对话的实质变动,今后将在亚太安全合作和地区安全架构中发挥独特的作用。

第二、更多国家派出官方代表团,安全合作深化

黄柏富指出,相比历届香山论坛,本届论坛参会代表的另一个突出特点是:参会代表的范围更广。主办方除了邀请各国的国防部长外,还邀请了各国军队总司令、总参谋长参会,有些国家派出两三个代表团参会。美国、英 国、法国、德国、日本、印尼等14个去年未派官方代表团的国家和地区,2015年也派出了官方代表团参会。

为适应亚太地区安全环境的新变化和安全合作的新需求, 香山论坛从2014年开始,由两年一届改为每年一届,规模扩大,规格提高,升级为一轨半高端亚洲安全与防务对话平台,参加人员也由往届中外专家学者扩大为亚太国家领导人、防务部门领导人或武装部队领导人,部分国际组织常设机构负责人、前军政要员及知名学者等。

第三、直面现实问题,探寻深层机理

在第五届香山论坛上,澳大利亚前总理陆克文发表演讲时指出,在本地区内讨论如何构建一个亚太安全架构,“最适合的场合就是香山论坛”。

第六届香山论坛倡导走共建、共享、共赢的亚洲安全之路,本着探讨亚太安全机制和共建亚太伙伴关系的理念,论坛的主题设定为“亚太安全合作:现实与愿景”,论坛设“亚太安全趋势:机遇与挑战”、“亚洲安全理念:创新与实践”、“亚太海上安全:风险与管控”、“地区恐怖主义、根源与应对”4个大会议题。7个分会议题,则分别讨论“亚太安全与大国责任”、“东盟共同体建设”、“地区反恐合作”、“海上通道安全”、“网络空间行为准则”、“人道主义救援合作”、“亚太安全合作:智库的作用”。

本届论坛的议题设计秉持“仰望星空,脚踏实地”的态度,与会者除了直面亚太地区国家当前共同面临的现实困难与挑战,还着重从更高层面去探寻共同理念、寻求共同对话的基础、为亚太安全合作寻找共同的基石。

7个分议题涉及亚太地区安全合作的重要的诸多方面,虽然其中不乏争议的存在,但是各国开展合作的基础和空间依然十分巨大,关键在于各方如何加强沟通,减少误判,谨言慎行,共同维护和平,促进发展。

要推动亚太安全架构朝向更加合理与自主的方向转变,亚太地区应进一步凝聚共识,积极打造符合现阶段地区和平发展特征的规则体系,推进地区安全合作机制建设,香山论坛为此提供了一个大好的对话平台和良好契机。

第四、观点交锋助力危机管控、化解矛盾

亚太是安全敏感问题最多最集中的地区之一,随着美国调整“重返亚太再平衡” 战略,亚太地区的国际秩序和力量格局出现新的动向,区域内国家围绕海上领土、海域划界、资源分配等问题的摩擦和争端有所升温。此次香山论坛与会方,也不乏其中利益攸关方。

亚太国家在海洋权益问题上的争议态势对亚太地区安全架构的未来发展有着重要的影响,如何管理这一争端本身及其外部环境,将会极大地影响亚太安全构架的未来发展。

偌大一个论坛,没有分歧是不可能的。如果没有交锋,大家都一个声音,似乎也不见得是件好事。既然亚太国家在海洋权益等问题上确实存在利益冲突,那么,在一个平台上共同对话,敞开来谈,就是一件非常有意义的事情。只有谈起来,才能更好地加强危机管控,寻求和平友好的解决办法。

同时也要看到,太平洋上并非只有争议,更多的还是合作,而且在多个领域有很大的潜力,其中包括海洋环境保护、海洋科研、航海安全、海上沟通、海上搜救以及防止跨国犯罪,等等。加强合作共同应对面临的安全问题,应该是各国共同努力的方向。

亚洲正在崛起。亚洲的崛起需要安全的环境,实现共同安全需要共同合作,这应是与会各方代表的共识。只有积极采取务实举措,共同维护地区的和平与稳定,才能为各自国家发展最大限度地营造良好氛围。

(如是 编辑)

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