Wednesday, 20 March 2013

深一层探讨兴权会《蓝图》 Digging deeper into Hindraf's blueprint

深一层探讨兴权会《蓝图》


作者:甘尼申(兴权会全国顾问)
译者:洪佩珊


【编者按语】作者原文分为上、下两篇分别在2013年2月19日和20日刊登在《当今大马》网站。此为原文上篇,下篇题为《实现兴权会大蓝图仅需225亿》
                                 

过去几天,媒体刊登了不少与兴权会的《带领印裔贫困和被边缘化族群进入国家发展主流的5年大蓝图》(以下简称《蓝图》)有关的不同意见。此《蓝图》旨在将贫穷与被边缘化的印裔族群,纳入国家主流的发展计划。

可是,很关键的一点是,许多人其实对这份文件都不太了解。最近的一次是,反对党领袖安华依不拉欣失言声称,将于民联执政的100天内全面落实兴权会的《蓝图》。公正党的西华拉沙之后澄清,安华指的只是《蓝图》内关于马来西亚印裔公民权的问题。

为了让更多人了解《蓝图》的内容,我在此讲述《蓝图》内的要点。兴权会的《蓝图》的建议,涵盖6个主要问题,即:政府应如何有效地解决我国印裔族群所面对的问题,并且,概述了如何落实这些建议的方法。

这些主要的问题是:
1. 全国大约有80万园丘工人流离失所。
2. 大约35万的马来西亚印裔没有公民权。
3. 无法获得充足和平等的教育机会。
4. 不平等的就业和商业机会。
5. 警察侵犯人权不受法律制裁的问题。
6. 实践人权的标准。

园丘工人流离失所

印裔园丘工人被逼迁,导致流离失所的问题,已经存在了多个世纪。根据马来西亚统计局1970 - 2000年发布的人口和住房普查报告显示,1970年,城市的印裔人口是32万3,435人,而在2000年已经飙升至133万8,510人。

被迫离开园丘的工人被迫适应城市社会。如今他们已形成新的城市赤贫人口和低下阶级,成为印裔贫穷阶层內不可分割的重要组成部分。他们的人数占据了这个贫困阶层的最大比例。因此,我们所建议的这项流离失所园丘工人的计划,成了印裔最贫穷层的主要发展计划之一。

合同农业计划

根据这项建议,我们希望,参与此计划的流离失所的园丘工人每一户人家都能获得10英亩的土地分配,以发展各种农业种植活动。

我们相信,在5年内,至少有2万户流离失所的园丘工人家庭,可以被选中参与此计划。这意味着,这个计划需要20万英亩的土地。这个计划与联邦土地发展局(Felda)计划大同小异。

流离失所的园丘工人的房屋计划

这里建议的是一个负担得起的房屋计划,可妥当安顿流离失所的园丘工人,和重建他们已被大规模逼迁破坏的社区生活。
在这项计划下,我们要求在来临的五年内,为10万户家庭兴建10万间房屋。设计这计划时,必须避免制造新的城市贫民窟。

这计划也必须顾及社会和文化需求,如:提供膜拜场所、墓地、民众会堂、游乐场等设施,以便重建消失的社会制度。

重新培训流离失所的园丘青少年

这是一项巨大的、全新的努力,也是一项重新塑造印裔青少年的计划,旨在让他们从事更有价值的工作,让他们远离犯罪,并提供给他们,投入更有生产性的生活所需要的资源。

为了做到这一点,政府必须通过全国176间玛拉促进中心(Giat Mara Centre)及78所社区学院,提供各项为了提升马来西亚经济所需要的技能培训机会,同时也应该提供所需的财政援助。

为了达到重新塑造流离失所的园丘青少年的目标,必须特别设计出具吸引力和具可行性的计划。

经过再培训后,这些青少年应该获得在政府部门或官联公司的工作机会。这将是确保重建印裔青少年计划成功的最快速方法。

此外,必须成立一个机构,为刚受重新培训和新进的印裔企业家提供援助。这与企业家经济基金会(TEKUN)的概念完全一样,或者使TEKUN计划,也把这些印裔企业家当作援助对象。

膜拜场所和安葬之地

到目前为止,政府一直避开处理这个非常严重的问题。寺庙是兴都教徒生活中一个重要部分。在园丘,管理层承认寺庙的必要性和作用,因此建立了这些寺庙。然而,当这些园丘因各类发展而消失后,园丘管理层把以前建立的寺庙也摧毁了。

为了一劳永逸地解决这些问题,政府必须先确认全国兴都教徒的膜拜场所,然后拨出足够的土地给每座寺庙,并在宪报上公布,把这些土地保留给兴都庙。
每当寺庙需要搬迁时,政府应该为这些寺庙提供适当的土地和充足的资金,供重建庙宇之用途。同样的,政府也应该在宪报上,公布这些土地为兴都教徒寺庙保留地。

凡超过百年历史的庙宇,都应列为文化遗产保护地,或文化遗产建筑,并在《2005年国家遗产法》下加以保留。

政府也应该确认,位于前园丘內的各个墓地。这些墓地坐落的土地,应该转让给流离失所的园丘工人,并且在宪报上公布为兴都徒坟地。另外一种处理方式是,国家拨出适当地点的土地作为迁坟用途,并且,给那些受迁坟影响的家属合理的赔偿,。

35万的印裔没有公民权

我们要求,立即发出蓝色大马卡,给35万持有红色身份证的马来西亚印裔。若有确凿的证据证明,个别人士来自另一个国家,则另当别论。

没有蓝色大马卡和报生纸的印裔,应该获得大马卡和报生纸。申请的条件应简化;只要有两位马来西亚同胞做出法定宣誓书,证明申请者的出生和父母即可。出生登记手续必须简化,以防止这类问题再次发生。

无法获得充足的教育机会

所有淡米尔文小学必须成为国家教育体系的一部分。政府应提供学前教育设施,直接由教育部资助。这些淡米尔文小学应该具备土地、建筑物、设施和设备。政府也应该依据人口的密度设立或搬迁淡小。淡小应拥有与国文小学同等水平的教师,受过训并拥有学位。这些淡小必须推行全日制,并且实施旨在纠正和改善学童学习成绩和社交活动的计划。

玛拉初级科学学院(MRSM)的中学和其他寄宿中学,必须根据绩效,无条件录取合格的印裔孩童。如果做不到这一点,政府必须至少在吉打,槟城、霹雳、雪兰莪、森美兰、彭亨州、马六甲、柔佛州,各建立一间类似玛拉初级理科寄宿学院(MRSM)的寄宿中学,让合格的印裔儿童就读。

为合格学生提供高等教育

这项建议涵盖大学先修班、技能培训学院/中心、社区学院、理工学院、国立大学,以及贷学金和奖学金。
我们要求大学预科班、大学先修班、技能培训学院/中心、社区学院和理工学院,依照绩效制录取学生,或为印裔学生提供公平合理的固打。

必须以透明的方式处理公共服务委员会奖学金的颁发.应该成立一个流离失所的园丘工人的奖学金基金,资助合格的印裔学生到国外求学。国家高等教育基金贷学金(PTPTN)也应该开放给要就读本地和海外大学课程的学生申请。

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