菲美签署新军事协议 不是对抗与遏制中国？

菲美签署新军事协议

  不是对抗与遏制中国？

原标题：奥巴马访菲签署十年军事协议 菲媒担忧“中国惩罚”;

作者 / 来源：《观察者网》2014-04-29 评论

guancha.cn/Neighbors/2014_04_29_225256.shtml

28日，菲律宾总统阿基诺三世于马拉卡南宫接待美国总统奥巴马。 

对菲美签署新军事协议，菲律宾左派组织称：“我们以最强烈的字眼谴责阿基诺政权厚颜无耻的背叛，这显然是一个傀儡总统给帝国主义主人的礼物。”

奥巴马昨天在马尼拉宣布美国的目标“不是对抗中国、不是遏制中国”，试图淡化国际舆论对其亚洲行针对中国的种种猜测。奥巴马昨天下午抵达菲律宾，这是他为期一周的亚洲行的最后一站，此前他访问了日本、韩国与马来西亚。在奥巴马抵达马尼拉之前三个小时，美菲签署了经过数轮艰苦谈判的新军事协议，美军20多年之后再次得以进入菲军事基地。奥巴马访菲之际，南海争端正困扰东亚多国，许多西方媒体视奥巴马此行意图为菲律宾站台，但看上去菲律宾没有得到想要的保证。菲媒体称，美国对菲律宾的承诺“固若磐石”，但对有争议海域没有明确表态。菲律宾官员在欢呼菲美新军事协议，国际媒体在纷传奥巴马亚洲行不访中国，或意在中国，中国外交部发言人28日的表态透出一种淡定：“一句话：你来，或者不来，我就在这里。”

奥巴马试图安抚北京

“28日下午1时30分”，菲律宾媒体报道奥巴马抵达马尼拉时将时间精确到了“分钟”，凸显该国对“世界最具权势领导人”来访的望眼欲穿。按计划，奥巴马本应去年10月访菲，但因美国党派政治引发联邦政府关门而延迟。

菲律宾方面给予奥巴马极为隆重的待遇

菲律宾副总统比奈率外长和内政部长前往机场迎接，马尼拉最主要景观大道罗哈斯大街上的执勤交警换上了新颁发的礼服，总统府附近封锁交通，这都是为了奥巴马。28日总统阿基诺三世为奥巴马设的国宴更是邀请该国300名达官显贵出席。菲律宾rappler新闻网称，菲律宾人此时此刻除了爱之外没有其他东西可以表达，而这种爱不是对菲律宾的，而是对美国的，一份研究报告表明，“菲律宾人比美国人更爱美国”。同一天，2000名示威者冲上马尼拉街头抗议奥巴马来访，反对TPP，反对美菲新军事协议，示威者公开焚烧奥巴马的大型肖像。美国驻菲使馆附近还惊现“包裹炸弹”。

奥巴马在菲律宾人爱恨交织中抵达马尼拉，他迅速会见阿基诺三世，两人一起出席记者会。29日，奥巴马将在马尼拉市中心的波尼法西奥堡发表演讲，稍后在马尼拉美军纪念公墓参加纪念仪式。28日出版的《马尼拉公报》刊登社论称，奥巴马此行不会像之前访问菲律宾的所有其他美国总统一样向菲国父黎刹墓敬献花篮，却有闲情逸致参访一家美菲合资电动吉普尼厂，这是对菲律宾的不尊重。《菲律宾每日问询者报》28日称，阿基诺三世与奥巴马的会谈，包括国防与安全、贸易与投资、旅游与发展合作等话题，而国防与安全问题可能影响菲律宾未来一代人。但奥巴马此行最吸引国际舆论的看上去是与中国有关的部分。

“我们的目标不是对抗中国；我们的目标不是遏制中国。我们的目标是确保国际规则和准则得到遵守，这包括在海上争端。”奥巴马28日在联合记者招待会上的这段话迅速传遍世界媒体。记者会上，奥巴马被问及如果南海领土争端升级美国是否保卫菲律宾，他称欢迎中国的“和平崛起”，而美中有“建设性关系”。奥巴马还说，美国对南海领土争端不持立场，强调解决争端的途径是国际法下的外交，而不是“胁迫和恫吓”。他称，美国“非常支持阿基诺总统提交海洋法庭，以外交方式寻求国际仲裁解决的做法”。

“奥巴马誓言支持菲律宾，但不会对抗中国。”《菲律宾每日问询者报》网站28日迅速用两句话概括奥巴马的立场。马来西亚《新海峡时报》认为，奥巴马发展与菲律宾关系的同时试图安抚中国。香港《南华早报》称，奥巴马抵达马尼拉，他寻求让菲律宾人放心，在任何与中国的对抗中美方将支持他们，同时确保这样做不激怒北京。这将是一个不好平衡的舞。美国《时代》周刊网站注意到了阿基诺三世的变化：在马尼拉的联合记者会上，他语调温和，指出菲律宾连一架战斗机都没有。菲律宾ABS-CBN新闻网称，美国对菲律宾的承诺“固若磐石”，但对有争议海域没有明确表态。菲律宾媒体称，与涉及日本的类似问题表态不同，奥巴马没有明确表示，如果与中国的领土争端到了紧要关头，美方将为菲律宾提供防卫。

《菲律宾星报》28日奉劝国民不要对奥巴马期待太高。该报说，如果来访者是一位教皇或者像邦•乔维乐队那样的摇滚巨星，今天的菲律宾人将非常舒服并明白可以期待什么，但如果来访者是美国总统，事情就没那么简单。今天的美国总统不再是世界“超级领导人”，今天的美利坚合众国也不再是这个星球上最强大、最神秘的力量。那些紧盯国际新闻的人深知，美国是如何未能对盟友的需求做出快速反应的。文章称，筵席散尽、嘉宾离开，菲律宾人可期待的只是国家重回日常的政治分肥、一个漫长的酷暑。日本zakzak网站援引该国学者藤井严喜的话说，美国不像冷战时代那样可靠，日本和东盟各国应更加自强，寄希望于美国下届总统。

美菲签署十年军事协议

奥巴马抵达马尼拉之前几小时，菲律宾防长加斯明与美国驻菲大使戈德堡在马尼拉国家军队总部签署《增强军事合作协议》。英国《金融时报》评论称，这是自1991年美国被迫关闭驻菲军事基地以来，五角大楼首次获得这样的许可，协议有助于美国把更多军事力量投入亚洲，配合其“重返亚太”战略。该协议也为菲律宾提供了新的支持，后者与中国在南海的领土争端正不断恶化。《日本经济新闻》说，协议禁止美国在菲部署核武器。

“这个经过近两年密集而全面的谈判达成的协议，是我们作为长期盟友的历史性里程碑。”菲外长德尔罗萨里奥28日称，菲美防务协议“为现代和成熟的伙伴关系打开新篇章”。菲律宾GMA新闻网28日说，马尼拉指出，签署该协议不针对任何特定的亚洲国家。当天，菲律宾外交部发表声明解释菲美新军事协议，声明包括30个问答，比如，新军事协议的目的、如何实现协议目标、菲律宾会得到什么好处等，其中没有提到中国。

“日本电视台”28日则认为，美菲制定的新军事协议会让菲律宾成为事实上的美军基地，可以看成是为牵制中国而定。同一天的瑞士《新苏黎世报》称，美菲新防务协议意味着，一旦中菲爆发岛屿争端，美国就可能援助菲律宾。德国新闻电视台28日称，“美国和中国的关系进入冰河时期”，奥巴马在东京高调支持日本，在菲律宾又签署军事协议，美国表态要做盟国的“保护者”。这被视为美国亚洲战略的摊牌。“世界社会主义者”网站分析认为，美菲新军事协议仿照的是 2011年11月签署的美澳军事协议，该协议允许美军陆战队驻扎澳大利亚的达尔文，为美国更广泛进入澳大利亚空军、海军基地奠定了基础。报道称，新协议给美国提供了增加对菲军售可能。弗吉尼亚国防分析专家汤姆森对路透社说，马尼拉最需要的军事技术是有助于在南海执行领土主权主张的武器，这可能包括P-8海上巡逻机、小型战舰以及标准-3导弹。

对这一协议，“越南新闻网”28日援引菲律宾左派组织“国家”成员雷纳托的话说，“我们以最强烈的字眼谴责阿基诺政权厚颜无耻的背叛，协议签署显然是一个傀儡总统给帝国主义主人的礼物。”菲律宾参议院外交关系委员会主席圣地亚哥对卡塔尔半岛电视台称，新协议给美国带来的好处更多，协议让菲律宾人听上去像美国的卫星国。

菲律宾政策研究学者鲍伯•拓宋28日告诉《环球时报》记者，菲律宾社会甚至众多菲国会议员，都对过去两年进行的菲美防务协商进程毫不知情。“现在有民间团体已经准备好请愿书，向最高法院申请对菲美防务合作协议进行违宪审查。”拓宋表示，协议已签，但要在菲国内付诸施行，须经国会批准。拓宋认为，新防务协议打着“海上安全”、“海域关切”、“人道主义援助和灾难救援”的幌子，但公开的秘密是，这就是美国强化亚太霸权、遏制地区大国的攻击性武器。他认为，美国强化在菲军事部署的直接结果是，增加南海潜在的军事冲突，为现有的亚洲国家主权纠纷制造更多紧张气氛。由此，任何和平协商解决相关问题的尝试都变得更不现实。“和上世纪40年代以来的历届政治精英政府一样，阿基诺政府正在拿国家主权和利益取悦‘外国老板’。”

菲媒体担忧“中国惩罚”

“我们加强与美国的关系，是以损害我们与中国的关系为代价的。”菲律宾ABS-CBN新闻网28日援引情报与国家安全中心学者隆美尔的话警告称，新的菲美防务协议将恶化菲中关系。报道说，从衣服到小物件、家具、玩具和日用物资，菲律宾商场销售的许多廉价产品都是中国制造。但中国的影响远不限于商场。菲律宾用来做饭和开出租车的液化石油气许多都从中国进口。中国公司华为在菲律宾修建的手机站最多。中国拥有菲律宾国家电网公司40%的股份。依靠在香港工作的数千亲人，菲律宾每年收到大笔汇款。据信，至少1/4的菲律宾人源自华人，中国文化在菲律宾的传统和信仰根深蒂固。

《马尼拉今日标准报》网站上，有网民留言说，不要期待美国会为贫穷的菲律宾而与中国开战，它们只是想保护自己的利益，而不是菲律宾的利益。《菲律宾每日问询者报》称，历史的教训是如此清晰：美国的利益是它自己的利益，这解释了为什么美国已经离开苏比克湾和克拉克军事基地20年之久并多次承认美军留下有毒遗产后仍不妥善解决，这解释了为何美军“护卫者”号扫雷舰在菲律宾图巴塔哈群礁搁浅15个月之后却迟迟不交罚款。

“阿基诺政府最没有牙齿，但却是与亚洲巨人存在领土争端的国家中最好战、最喧嚣的，甚至在黄岩岛对峙之前，来自马尼拉的火热言论就已让东京甚至华盛顿相形见绌，就好像马尼拉拥有政治、经济和军事手段支持其侵略性言论似的。”《马尼拉今日标准报》28日刊登评论文章，抨击阿基诺三世借美国愚弄菲律宾民众。文章说，这造成一个结果，多数无知的菲律宾人——他们所有人都喜欢斗鸡——认为奥巴马已经授权阿基诺三世挑起一场与中国的战争，而届时美国第七舰队和空军第13航空大队将迅速驰援菲律宾。《菲律宾星报》总编撰文提醒说，不要忘了，去年6月，奥巴马在加州庄园铺上红地毯欢迎中国国家主席习近平，就在上个月，美国第一夫人和孩子们刚访问了中国。

菲律宾ABS-CBN新闻网的文章称，菲律宾已经受到惩罚。自2013年以来，中国对菲律宾的官方发展援助和投资已经变得很少。去年8月，阿基诺三世宣布他将赴南宁参加东盟博览会，但数小时后，菲律宾外交部宣布中国请阿基诺“在更适当的时候访问”。文章称，预料也不会有中国高层官员访问菲律宾。


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