Wednesday, 14 March 2018

特朗普以"威胁国家安全"为由 禁止"博通收购高通"的交易

特朗普以"威胁国家安全"为由
禁止"博通收购高通"的交易

作者 / 来源: 《财新网》(中国)
插图与小标题为《人民之友》编者所加


在特朗普发出禁令之前,美国外国投资委员会(CFIUS)已认定存在国家安全风险——博通的这项收购会导致高通研发投入下降,而让中国企业领先。

[财新网](驻华盛顿记者 张琪) 美国东部时间3月12日18时许,美国总统特朗普发布行政令,以威胁国家安全为由,禁止新加波背景的博通(Broadcom)拟收购美国芯片商高通(Qualcomm)的交易。

这起持续4个月之久、科技史上最大的收购案或就此最终画上句点。尽管这次收购方无中国背景,禁止的理由却与担忧技术上被中国公司赶超有关。

特朗普在行政令中称,存在“可信的证据”使他认为博通对高通的收购“可能会采取措施威胁或损害美国的国家安全。”

3月4日,美国外国投资委员会(CFIUS)主动介入调查该交易。CFIUS发布命令,要求高通原定于3月6日举办的股东大会延期30日,以便CFIUS对其拟收购高通的交易展开调查,判断其是否存在美国国家安全威胁。

CFIUS是美国政府内负责审查外国投资并购行为,是否会对美国国家安全产生威胁或潜在威胁的跨部门机构。一般来说,CFIUS只会在一起并购案宣布后才介入调查,但是此次,CFIUS却罕见地在两家公司连并购协议都还没签的情况下,就已展开调查。

出于对来自中国的高科技竞争的忧虑

禁止该并购案的背后,是美国对来自中国的高科技竞争的忧虑。

美国政府和议员担心,这起恶意收购会使高通的研发能力下降,继而给予中国企业去填补技术空白,引领市场。CFIUS曾表示,如果收购高通,倾向削减成本的博通将妨碍高通的研发项目,继而使高通在与外国公司就下一代无线技术(即5G)的竞争中处于劣势地位。

3月5日,一位CFIUS官员给两家公司律师的信中称,鉴于众所周知的美国对来自华为等其他中国电信公司的国家安全担忧,在5G领域领导地位向中国转移,将对美国带来“极大的国家安全的消极后果”。 

3月11日,CFIUS再次致信两家公司的律师称,他们对此交易的调查预计“很快结束”,且已确认了此交易仍存在国家安全风险;并在信中要求两家公司在3月12日前提交任何进一步信息,“因为在此之后双方将不大可能有其他机会提交信息”。

CFIUS还在这封信中称,将考虑采取进一步措施,“包括但不限于将该交易提交给总统做决定。”

美国政府担心中资收购美国的技术企业

近年来,中资收购美国半导体和其他科技公司的交易已引起了美国政府的警觉,美国政府担心,中资收购将导致美国敏感技术落入中国之手,威胁美国国家安全。

中资若欲收购美国的技术企业,已变得相当困难。国防领域、半导体等高科技行业,一直是CFIUS在考量国家安全时的敏感领域。而近年来触发美方“国家安全忧虑”的新领域,还包括人工智能和涉及网络安全、个人数据及定位等信息安全的行业,诸如保险、支付行业甚至是酒店行业都被纳入此列。

2017年11月,美国国会两党议员甚至罕见地达成一致,联合提案要求改革CFIUS,扩大CFIUS的权利。中国企业并购美国高技术企业恐面临更严格审查。目前,认为“中资对美国技术领域的大量投资,已对美国产生威胁”的观点,获得一些共和党和民主党议员的认可;该方案也获得两党许多议员的共同背书支持。

由此,这一改革方案最终获得国会通过的可能性非常大,一场全面冲击中资赴美投资行为的风暴山雨欲来。(详见财新网报道“美国会拟扩大外国投资审查机制权限 涉美投资并购变数恐增”

2017年9月,中资以13亿美元收购莱迪思半导体宣布告吹;2018年1月,阿里巴巴旗下蚂蚁金服以12亿美元收购速汇金的交易被美国外国投资委员会(CFIUS)否决。

此外,TCL集团出资5000万美元收购美国电子产品厂商Inseego旗下的MiFi(移动热点)业务,在两次向CFIUS提交审查后,因未能解决国家安全忧虑而最终放弃。

2017年9月,中国地理信息服务提供商四维图新( 002405.SZ )也因在审核期截止日前仍未获得海外监管机构的许可,不再推进收购荷兰地图服务商HERE公司10%股权的交易。#


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人民之友 对我国第14届大选意见书
(华 巫 英)3种语文已先后贴出

作为坚守“独立自主”和“与民同在”的立场的一个民间组织,人民之友在今年9月24日对即将来临的第14届全国大选投票,发表了一篇以华文书写的“意见书”,题为:投票支持"反对国家伊斯兰化的候选人": 反对巫统霸权统治!莫让马哈迪帮派"复辟"!

这篇意见书的英文译稿(标题是:Vote for “candidates who are against State Islamisation”: Oppose UMNO hegemonic rule! Prevent “the return to power of Mahathir’s faction”!)已于10月22日张贴在本部落格。马来文译稿(标题是:Undilah "calon yang membantah pengislaman negara": Menentang pemerintahan hegemoni UMNO! Mencegah puak Mahathir kembali kepada kuasa!)也已接着在11月13日在此贴出。

此外,人民之友也将通过电子邮件、微信、WhatsApp等方式,尽可能向全国各民族、各阶层、各行业、各宗教的团体和个人,传送我们的这份“意见书”供参考。我们欢迎跟我们对第14届大选的立场和见解一致的团体和个人,将这份“意见书”传送到更多的人手中去!

我们希望,我们在意见书内所表达的第14届大选的立场和观点,能够准确而又广泛地传播到我国各民族、各阶层的人民群众中接受考验,并接受各党派在这次全国大选斗争和今后实践的检验。


Pandangan Sahabat Rakyat terhadap PRU14 telah diterbitkan dalam tiga bahasa (Melayu, Cina dan Inggeris)

Sebagai sebuah pertubuhan masyarakat yang berpendirian teguh tentang prinsip "bebas dan berautonomi" dan “sentiasa berdampingan dengan rakyat jelata”, Sahabat Rakyat telah menerbitkan kenyataan tentang pandangan kami terhadap Pilihan Raya Umum ke-14 yang bertajuk "Undilah calon yang menentang Pengislaman Negera: Menentang pemerintahan hegemoni UMNO! Jangan benarkan puak Mahathir kembali kepada kuasa! " (投票支持"反对国家伊斯兰化的候选人": 反对巫统霸权统治!莫让马哈迪帮派"复辟"!)dalam Bahasa Cina pada 24hb September 2017.

Penterjemahan Bahasa Inggeris kenyataan tersebut yang bertajuk Vote for “candidates who are against State Islamisation”: Oppose UMNO hegemonic rule! Prevent “the return to power of Mahathir’s faction”! telah diterbitkan dalam blog kita pada 22hb Oktober 2017 manakala penterjemahan Bahasa Melayu telah diterbitkan pada 13hb November 2017.

Selain daripada itu, Sahabat Rakyat juga akan menyebarkan kenyataan ini seluas mungkin kepada pertubuhan dan individu semua bangsa, strata, profesyen dan agama seluruh Negara melalui email, wechat, whatsApp dan pelbagai saluran lain. Kami amat mengalu-alukan pertubuhan dan individu yang berpendirian dan pandangan sama dengan kami untuk turut menyebarkan kenyataan ini kepada lebih ramai orang!

Kami berharap pendirian dan pandangan kami berkenaan pilihan raya kali ini yang dinyatakan dalam kenyataan tersebut dapat disebarkan dengan tepat dan meluas untuk diuji dalam kalangan rakyat semua bangsa semua strata sosial melalui penglibatan mereka dalam amalan pelbagai parti politik dalam pertempuran pilihan raya umum kali ini mahupun amalan masa depan.


The Chinese, English and Malay renditions of Sahabat Rakyat’s opinions about GE14 have been published consecutively

As an NGO which upholds “independent and autonomous” position and "always be with the people" principle, on 24 September 2017, Sahabat Rakyat had released a Chinese-written statement of views with regard to the voting in the upcoming 14th General Election, entitled “Vote for candidates who are against State Islamisation: Oppose UMNO hegemonic rule! Prevent the return to power of Mahathir’s faction!” (投票支持"反对国家伊斯兰化的候选人": 反对巫统霸权统治!莫让马哈迪帮派"复辟"!)

The English rendition of this statement entitled "Vote for “candidates who are against State Islamisation”: Oppose UMNO hegemonic rule! Prevent “the return to power of Mahathir’s faction”!" and the Malay rendition entitled "Undilah "calon yang membantah pengislaman negara": Menentang pemerintahan hegemoni UMNO! Mencegah puak Mahathir kembali kepada kuasa!" had been released on 22 October and 13 November respectively.

Apart from that, Sahabat Rakyat will also make every effort to disseminate this statement as widely as possible to organizations and individuals of all ethnic groups, religions and all walks of life throughout the country via email, WeChat, WhatsApp and other channels. We welcome organizations and individuals with the same position and views to spread this statement to more people!

We hope that our position and views pertaining to the upcoming General Election expressed in the statement will be accurately and widely disseminated and also examined by the popular masses of various ethnicity and social strata through their involvement in the struggle of the 14th General Election carried out by various political parties and their practices in all fields in future.

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