Saturday, 11 November 2017

APEC经济动力不足, 需要中国注入新动力

APEC经济动力不足,
需要中国注入新动力

作者 / 来源:许利平 /《观察者网》(中国)

2017APEC峰会,越南岘港。(图/@东方IC)

越南中部城市岘港这两日迎来备受外界关注的亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议。

期间,习近平总书记将出席APEC工商领导人峰会并发表主旨演讲。值得一提的是,这是中共十九大闭幕后,中国领导人首次出席国际多边会议和首次出访。

中国已进入新时代,但观照当前亚太地区乃至世界范围内的经济发展,竞争与合作依存的外衣下,震荡与风险暗涌。

对“新时代中国特色大国外交的开篇之作”,我们可以怀有哪些期待?本次APEC希冀“打造全新动力,开创共享未来”,我们又该如何解读?<观察者网>为此邀来经常往返中国-东南亚的社科院亚太社会文化研究室主任许利平(图右),作了以下的访谈——

观察者网:许主任,您上一次出差东南亚是什么时候?

许利平:最近一次是10月份,去马来西亚。

观察者网:据您接触和了解,马来西亚等东南亚国家近来对中国在APEC中的作用有哪些期待?

许利平:中国是APEC大家庭的重要成员,特别是2014年,中国作为APEC的东道主,对APEC未来的发展,特别是亚太自贸区的蓝图,与其他国家和地区形成了共识,并就亚太经贸区甚至未来走向亚太共同体成立了专家小组进行论证,另外还提出了亚太地区的互联互通等等。我想,中国对APEC的贡献,更多的是把关于亚太的理念设想变成具体的行动。

以往多年来,大家多是把APEC当成一个论坛,觉得每年开开会,但没有实际的效果,比如发展中成员要在2020年前实现贸易和投资自由化的“茂物目标”推进得比较缓慢。但是这些年因为中国积极参与,主动提出中国的方案和设想,并进一步变成实际行动,所以大家对中国在APEC中发挥更大的作用给予热情的期待。

中国在APEC大家庭中是一个积极的角色,某种程度来讲,也做出了示范。特别是目前“逆全球化”暗潮汹涌,贸易保护主义抬头,而中国高举全球化、贸易自由化的旗帜,对如今的APEC来说,具有重要的意义。也因此,大家迫切希望习主席参加这次APEC会议,提出中国方案,应对APEC乃至全球面临的各种挑战。

观察者网:今年APEC会议的主题是“打造全新动力,开创共享未来”,您认为在新时代背景下,中国可以给亚太地区发展注入哪些新动力?

许利平:提出“新动力”是非常重要的,因为现在动力不足。中国注入的新动力,有“一带一路”、亚投行、丝路基金等,为全球提供了公共产品。此外,中国的一些新倡议、新理念也为APEC注入了新的动力。

中国提出“命运共同体”、如“共商、共建、共享”原则等全球治理理念,都是APEC新动力的重要来源。APEC以往多年更多聚焦双边合作,在多边贸易合作方面成效不显著。中国提出的新理念能让大家从关注双边转为多边,朝着亚太共同体的目标前进。

观察者网:除了推动区域互联互通,越南APEC会议还有一些重点议题,如提升中小企业竞争力、创新能力和贸易参与度。您认为中国有哪些关于中小企业发展的政策或经验可在其他国家、地区推广?

许利平:为促进中小企业的发展,国务院出台了很多文件、政策。如鼓励“大众创业、万众创新”,“双创”的核心落脚点就是中小企业,后者是前者的主体;在设立一些关于中小企业的规则方面,如企业注册、资金优惠政策等等,中国也都做了很好的示范。

此外,对中小企业而言,想发展创新能力,最困难的问题是缺乏资金。融资渠道很重要,中国在这方面也有一些制度上的创新。

“互联网金融”在中国当下发展迅猛(图/@东方IC)

中国还发展了很多中小企业合作的平台——中小企业比较弱小,但是它有活力,可以抱团出海。阿里巴巴就是一个成功的范例,建立初衷就是为中小企业搭建平台,平台搭建后,大家共享。阿里巴巴不仅为中国,也可以为APEC中的所有中小企业服务。前几日,阿里巴巴就在马来西亚启动世界电子贸易平台(eWTP),帮助中小企业发展。

马来西亚eWTP试验区正式启动  总理纳吉布:感激马云带来的无限潜力(图/@东方IC)

观察者网:中国领导人经常在不同场合对外阐释中国理念,分享中国智慧,其中也包括APEC峰会。您认为咱中国还可以有什么举措,让亚太其他国家、地区的领导、民众更愿意相信和接受,而非质疑,甚至敌视?

许利平:这就涉及如何讲好中国故事的问题。十九大报告中有指出,“推进国际传播能力建设,讲好中国故事,展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力”。中国作为一个真实存在的实体,有好的一面,也有不足。我觉得讲好中国故事,很重要的一点就是要客观、真实,这两项是大家认识、了解中国的重要前提。

第二点是,谁来讲中国故事。这点上,应该采取开放的姿态。以前更多是中国人讲中国故事,由于一些人带有色眼镜,对中国人说的一些话表示怀疑,因此以后讲述的主体要有所创新,让更多外国人来讲中国故事,让生活在中国的外国人、研究中国的外国学者、来过中国的外国领导讲述中国故事。

第三点,拓宽传播渠道非常重要。当前还主要集中在纸媒等传统媒体,以后要更多关注互联网,特别是受众越来越多的社交媒体。

特朗普上载到其个人社交网络上的留言和照片(网络截图)

观察者网:特朗普也出席了本次越南APEC会议,而其曾在访日期间的一次演讲上,公开提及“印太”概念,代替以往的“亚太”表述。请问您如何解读这点改变?

许利平:从“亚太”升级到“印太”,更多的是一种理念。毕竟“亚太”概念相对成熟,“印太”之前已有,但是要推进,还有很长的路要走。

观察者网:美国在APEC大家庭中无疑扮演着重要角色,但特朗普从竞选到上台再到今日,一直强调“美国优先”原则,您刚也提到“贸易保护主义抬头”。您认为特朗普的相关一系列政策会对APEC未来带来什么影响?

许利平:特朗普强调“美国优先”,一定程度上会冲击现有的多边贸易体系。维护美国的国家利益,无可厚非,但是对其他国家是否公平,还是值得商榷的。

至于会造成多大的影响,还需继续观察。如果负面影响过大,相信特朗普政府也会思考、调整政策实施的幅度,毕竟过多伤害亚太经济,未必符合美国自身利益——美国也是全球自由贸易体系的受益者,不仅为受损一方。美国虽然在一些方面贸易逆差比较大,但另一方面也享受着全球实惠、廉价的商品。

值得一提的是,美国若过多强调“美国优先”原则,减少对全球事务或公共产品的关注,客观上会演变成孤立主义,其他国家也将更多地把希望寄托于中国,为中国参与全球治理营造了更大的空间,给中国提出中国方案提供了更多的契机。至于中国能否抓住这些契机,取决于我们参与全球化的深入程度。#


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《人民之友》发表对国内政局看法
马来文版已于9月23日刊出
英文版已于10月26日贴出


人民之友成立于2001年9月9日,2018年9月9日是人民之友成立17周年纪念的日子。我们在这一天发表了一篇题为< 联合起来,坚持真正的民主改革! 丢掉幻想,阻止马哈迪主义复辟!>的文章作为纪念。

我们一如既往选择在这一个对我们来说,具有里程碑意义的日子,对我国当前阶段(大选后新政府上台)的政治局势发表一些意见,与为推动我国和世界民主人权运动而奋斗的同道们,互相交流。

为了面向国内不谙华文的广大非华裔群体,也为了让我们对当前阶段的政治局势的意见能够更广泛地传播开去,工委会决定尽快把这篇纪念文章先后翻译成马来文和英文。马来文版已于9月23日刊出。英文版也已于10月26日贴出。点击以下链接即可阅读——



此外,现居新加坡的庄明湖已将他在《人民之友》发表的《20世纪60年代新加坡左派工运问题探索》(正篇)一文的英文译稿传送到编辑部,因原文中所述人物的姓名或者是党团工会组织的全称或简称,在译文中尚未解决或有待查证,需要一些时日来完成——人民之友工委都是自愿挤出时间来进行工作的,因而无法很快完成。经过一番努力,我们终于在9月30日刊出,为我们的17周年纪念增添光彩!

值得在此一提的是,庄文所述的20世纪60年代新加坡工运遭遇问题(除了遭受来自外部的镇压,还要遭遇来自内部的破坏)的见解,或许能为一些读者(特别是不谙华文和不懂新马历史的读者)思考马来西亚民主改革运动在当前阶段面临马哈迪主义复辟的问题,提供一个历史殷鉴,或者是一个新的启示。

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