Friday, 6 May 2016

新马高铁明年初招标 将成中日角力新战场

新马高铁明年初招标
将成中日角力新战场

作者/来源:中国经营报/中国国际工程咨询协会
caiec.mofcom.gov.cn/article/jingmaoxinxi/201604/20160401304658.shtml



此前在泰国、印尼高铁项目上激烈厮杀的中日两国,又有了新的角力场。马来西亚近日宣布,新加坡和马来西亚两国有望在2016年年中就新马高铁项目签署备忘录。备受关注的新马高铁竞标也将于2017年第一季度进行,中国和日本被看作是这一项目的最有力竞争者。

《中国经营报》记者获悉,中方竞标联合体的主要单位中国铁路总公司(以下简称“铁总”)、中国铁建等企业正在积极准备竞标。中国铁建人士表示,中国有优势,但因为是招标,谁都无法说自己百分之百能中标。

业内人士提醒,应该更多将高铁作为商业项目而非政治角力,中国企业在积极准备招标的同时,也要防止新马两国借中日的竞争过分压价,提出苛刻的条件。

新的角力场

马来西亚总理纳吉布近日表示,新加坡和马来西亚两国有望在2016年年中就新马高铁项目签署备忘录。新马高铁(又称新隆高铁)是连接马来西亚首都吉隆坡与新加坡之间的高速铁路。2013年1月,新加坡总理李显龙和纳吉布会晤时宣布了这一计划。新马高铁项目也被认为是两国的“标志性工程”,将能够加强两国的互联互通,并密切其商业往来。按照项目规划,新马高铁全长约350公里,预计工程经费将达到100亿到150亿美元。沿途经过巴生河流域、森美兰芙蓉、 马六甲以及柔佛等地,最高时速达350公里,可将目前来往新加坡和吉隆坡约6小时的车程缩短至大约90分钟。

马来西亚陆路公共交通委员会(SPAD)发展组主任博德育杜4月中旬表示,新马高铁预计将在2022年建竣,有关铁路工程合约会在2017年颁布,工程需耗时五年完成。新马高铁工程将通过公开方式招标,目前投标文件正在筹备中。“这是一项关系到新马两国的工程,我们需与新加坡政府协商,以在颁布工程合约方面达致协议。”

新加坡当地媒体也报道,新马高铁将于2017年第一季度进行竞标。此前,中国、日本、法国和德国等国都表达了竞标意向或参与意愿。

中国铁建国际部相关人士表示:“铁总是竞争新马高铁项目的中方牵头人,中国铁建负责基建部分,就这个项目而言,我们有优势,但因为是招标,谁都无法说自己百分之百能中标。”

对于新马高铁竞标的情况,铁总相关人士则表示,目前没有可以对外发布的信息。

四国的“较量”

商务部国际经济贸易合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,日本拥有高铁技术较早,品牌打出去的比较早。但我们的高铁建设成本比日本低一半甚至三分之二,高铁这样的动辄百亿元的大项目,低价对于一些国家来说还是很有诱惑力的。

据新加坡媒体报道,新加坡方面对在车辆和信号系统方面经验丰富的日本企业抱有好感。另一方面,大部分路线位于本国境内且需承担巨额费用的马来西亚则更为关注车辆和技术都比日本便宜且在资金筹措方面更为便利的中国方案。

“这实际上是四方博弈。”白明表示,新马高铁线路主要在马来西亚,马来西亚话语权更多,但新加坡比马来西亚经济发达,在规则制定上更加严谨和完善,在竞标中两国如何分工、如何抉择现在还不清楚。

中国驻新加坡大使馆商务处人士在接受《中国经营报》记者采访时表示,与其他国家不同,新加坡是个非常公正的社会,不喜欢政府参与太多,所以不太愿意让官方搀和,更希望是企业间的竞争。对此,上述中国铁建国际部人士表示:“我们不怕竞争。”

对于中日两国可能面临的竞争,中国铁建人士则没有正面回应。“现在还没有进入正式招标程序,还没有资审,所以不清楚参与竞标的竞争对手有哪些,但我们在高铁项目上潜在的竞争对手就那么几家。”上述中国铁建人士表示。

“在与新马两国的投资合作方面,与日本相比,我们是后来者。但我们也有优势,近几年中国对新马两国的投资和贸易基本上都是两位数以上的增长,中国市场广 阔,可以吸收他们大量的出口商品。近几年,中日两国在东南亚的竞争发生了一种逆转,这种逆转更多朝着向中国这方面倾斜,所以日本是非常担心甚至害怕的。东 南亚在日本工业化过程中,为日本提供了许多资源,包括橡胶、石油等,相当于是日本的血液,现在日本非常害怕东南亚国家把诸如高铁在内的大项目交给中国,它 肯定会奋力与中国竞争。”中国社会科学院东南亚问题研究专家许利平表示。

防止新马两国借竞争局面肆意压价

据新加坡和马来西亚媒体报道,中日两国官员对马来西亚的访问越来越频繁,双方谈论的中心议题无疑就是新马高铁。东日本地道公司的高层和日本驻吉隆坡使馆 的官员近期与马来西亚交通部官员会面,表达日本对参与新马高铁项目的热切期望。日本政府早在2015年8月就派出国土交通大臣太田昭宏赴马当“推销员”介绍日本的技术优势。去年年底,李克强总理与纳吉布举行会谈时也表示,中方愿参与新马高铁建设。
  
也有业内人士担忧,由于中日之间竞争激烈,中日间的互相压价也把东南亚一些国家给惯坏了。
  
白明表示,当年中国建高铁时,让德国、法国、加拿大、日本等国竞争,以获取最优的方案,马来西亚和新加坡肯定也希望借着中日的竞争压价。我们要给对方最大的优惠,但也不能不计成本,不能为了赢得这个项目为以后再埋下隐患。
  
近两年,中国高铁走出去过程中,每个项目都可谓是“一波三折”。不少人担心,新马高铁是否也会出现反复或颠覆性的情况。
   
许利平表示:“与泰国相比,新加坡和马来西亚两国政治体制和领导力有非常好的延续性,即使内阁替换,对外的关系也不会发生大的变化,所以我觉得,如果能 成功拿下,未来出现变数可能比较小。另外,新加坡到马来西亚这段高铁的经济效益预期较好,两国建高铁更多是其的内在发展需要,泰国、印尼实际上对于发展高 铁还没有清晰的认识和统一的要求,内部矛盾也比较大,但新马两国对高铁的认知是比较明确的。”


[相关连接]
1、新马高铁7月签备忘录 预计2017年招标开工
2、中日竞争东南亚高铁 马新项目中国优势大





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