Thursday 29 October 2015

美舰选择进入中国南海的时点有何玄机?

 美舰选择进入中国南海的时点有何玄机?
作者:胡波(中国军事战略与外交政策研究学者)
来源:中国网

硬闯中国南海的美军拉森号驱逐舰(资料图)

[编者按语]  根据网络资料说明,本文作者胡波(右图)是中国北京大学海洋战略研究中心研究员,海权及国际战略问题专家,中国《人民日报》、香港《凤凰周刊》以及新加坡《联合早报》等多家著名媒体的特约评论员与撰稿人。其专著《中国海权策:外交、海洋经济及海上力量》在中国学术界被誉为“理性系统规划中国海权战略的第一本书”。 

本文是胡波针对美舰闯入中国南海岛礁海域事件,特别发表于瞭望智库的一篇重要文章。瞭望智库是中国新华社所成立的一个立足于国情国策研究的智库机构。它密切与决策机构、海内外权威研究机构保持互动,针对国家政策、区域发展、行业运行, 提供“政策早研究”、“瞭望智库研究报告”等研究产品,并通过相关渠道向中央决策提供参考。

因此,本文或许是基本上反映中国智库对待美舰这次硬闯南沙群岛相关岛礁海域事件的立场和态度的值得细心研读的文章。以下是全文内容——


1、12海里,这个距离有什么特殊意义吗?

12海里是一个国家的领海线,无论中方有无公布南沙群岛的领海基线,中国在南沙周边的领海都是实际存在的。美国远在万里之外,并非南海争端的相关方。 即便有些岛礁是美国所谓的“低潮高地”,美国也无权裁决。因此,这条线带有法理和政治的双重意义,美军挑战12海里,有挑战中国政策底线的意味。

2、美国是否在滥用公海航行自由的规则?

中方所控岛礁的12海里非国际航道,美国放着宽阔的航道水域不走,专门绕弯过来宣示所谓的航行自由,是对航行自由规则的滥用。另外,美国采取军事行动刺激局势紧张,有违国际法和平解决分歧的基本精神。

3、美军为何选择美济、渚碧两岛来挑衅中国?

首先,这两个岛屿在美方看来敏感度相对低。

中国对南沙群岛及其附属海域的主权无可争辩。目前,对于永署、赤瓜、华阳和东门四礁,包括美国和菲律宾在内的各国都承认它们拥有领海;而对于美济、渚碧和南薰三礁,美国则认为它们是暗礁或低潮高地,不能拥有领海,美国支持的菲律宾在所谓南海仲裁的诉状中就持这种观点。

虽然美国在公开场合笼统地将中国正在建设的岛礁都称之为“人工岛”,试图给中国制造法理陷阱,但美国也自知,挑战永署四礁缺乏法理依据,转而挑战有性质争议的美济、渚碧和南薰三礁。

4、美国对南海问题为什么反应如此激烈?

美国不希望看到中国在南海力量的增长,对中国的南海维权及海上力量的日益增强感到焦虑,其在南海问题上的态度主要出于以下三点:

第一,为了巩固地区霸权地位。

美国内有种观点认为中国的终极目标是在亚太地区取美国而代之,因此将南海看作是与中国“掰手腕”的重要区域。中国对南沙岛礁的必要建设更是被美国视为改变游戏规则和力量平衡的动作。

第二,为了捍卫美国例外式的海洋霸权规则。

美国国会至今尚未批准《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》),但却经常对其他国家是否遵守《公约》指手画脚。在航行自由问题上,美国有个“航行自由宣示计划”(FON),意在通过军事和外交行动打压其他沿海国的“过分海洋主张”,该计划不分亲疏,曾针对包括日本、韩国、菲律宾等盟国在内的数十个国 家。

实际上,该计划并不符合国际法,是美国在《公约》制度之外另起炉灶的产物,其实质是希望弱化或削弱各沿海国的主权主张以扩大公共海洋空间,为美军在他国周边进行测量、监听、侦察等活动提供便利。具体到南海,美国希望通过炒作所谓“航行自由”问题,推动“航行自由”行动来削弱中国在南沙岛礁附近的领海、 专属经济区和历史性海洋权益的一贯主张。

第三,为了维护其自身“老大”脸面。

美国的国内国际环境、长期的“老大”意识决定了美国无法在南海“示弱”,丢面子。在美国国内,由于受到近年来实力相对下降的影响,各界忧患意识都大幅强化,对于南海形势愈发难以淡定。从2013年下半年开始,美国媒体、智库、国会等人士不断鼓吹所谓的中国“南海威胁”,指摘奥巴马政府软弱,敦促其采取实质行动。

在国际上,美国向来认为自己负有全球使命,如今的美国更为重视同盟及伙伴对其领导世界、承担责任的期望,美国无法承受“无所作为”的外交代价。但问题是中国不同于一般国家,使用武力的风险和代价非常之高,美国军事行动的实际选项并不多,因此试图选择两个并不敏感的岛礁,利用“进入南沙12海里”的展开文攻武卫,以图达到四两拨千斤的效果。

5、美国为何挑在此时进入12海里?

今年以来,美国采取了一系列外交强硬动作,希望中国放弃正当的维权行动,但效果不彰。在中国的岛礁建设问题上,美国对中国有些无计可施,所以美国国内很早就有到南海秀肌肉的计划。8月美国国防部首次发布《亚太海上安全战略报告》,9月以来,美国国会参众两院连续举行关于南海问题的听证会,渲染舆论并积极造势。这说明,美国进入中国南沙岛礁12海里权益只是时间早晚问题。

之所以选择在这个时间可能有以下考虑:

     一是国际影响相对较低,近段时间是少有的无重大国际会议的档期,而11月后就是东亚峰会、G20等密集的各类国际会议;

     二是现场兵力已经部署到位,“拉森”号虽然进渚碧礁12海里来去匆匆,风险不大,但背后还需要各种力量的配合,要做万全之策,这就涉及到现场兵力的集结部署问题,此前美方已做了数月的准备;

     三是鉴于中国近期将召开十八届五中全会,同时欧洲多国首脑到访,美国因此可能判断,中国暂时无暇顾及美国在南海的挑衅。

6、美国为什么不利用菲律宾等国家挑事?

近年来,南海力量对比已发生改变,中国控局能力明显增强,美国以往居于幕后,煽动菲律宾等国挑衅,从中渔利的传统方式已难以为继,为有效遏制中国,美国只得自己直接走向台前。

7、美国国内如何看待此次美军的行动?

目前,美国国会、军方、智库、媒体的主流声音是支持军方对12海里的挑衅,部分国会议员和军方的态度实际上更为强硬。但也有少量理性声音,认为这将加剧南海的紧张形势,给中美关系制造困难。

8、南海周边国家如何看待此次美舰进入12海里?

关切南海局势的个别亚太国家可能会乐见美国进中国南海岛礁12海里,但并不意味着他们就认同美国这套强权规则,要让他们公开表示支持或是直接参与很难。目前,也仅有菲律宾对此行动表示了外交支持。澳大利亚、日本等国也只是泛泛宣称要维护所谓的南海航行自由。

9、中国在南海问题上的政策,会导致东盟倒向美国吗?

中国与东盟各国已于2002年签署了《南海各方行为宣言》(DOC),并正在推动DOC的落实及“南海行为准则”(COC)的谈判。从2014年8月 开始,中国还推动了“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决,南海的和平稳定则由中国与东盟国家共同维护。中方的长期克制和努力收到一定效果,大部分国家均将南海问题与中国的总体关系分开处理,不希望南海问题阻碍与中国关系的发展。

中国在南海的行动不是强势,而是正常的维权行动。这两年中国政府更重视“维权”与“维稳”的平衡,大力推动睦邻友好不能以牺牲主权权益为代价。

10、有人评论,这次美国舰队直接开进南海海域,是不是代表中美冲突到了临界点?

目前有舆论认为中美关系要发生大的转变,但现在谈临界点和大的转变尚为时过早。

中美在南海的矛盾关系到双方的权力地位、规则利益和面子,预计双方在南海的摩擦与对抗会长期化,但双方依然会保持克制。中美关系复杂多元,利益交汇点众多,南海问题远不是全部,中美双方暂时也不想因此影响整体关系。

11、中国应如何应对美国的挑衅?

虽然中国一直主张而且仍然主张和平对话解决问题,但中国自然不能任由美国挑衅。

外交上,中国已表明严正立场,向美提出严正抗议。

舆论上,要大力揭露美军违反国际法,破坏南海地区和平与稳定,损害中美关系的挑衅行径和虚伪嘴脸。

行动上,可视情增加在南沙岛礁周边的军力部署,对美军进入中方控制12海里的舰机采取音频警告、航向管制、紧贴外逼甚至是警告射击等强制性措施进行驱离,此外还可采取其他一切必要措施应对。(文章来源:瞭望智库)


相关链接
1、美舰闯南沙12海里违法? 中国解放军不拦截3原因
2、美军闯进中国南海岛礁  凸显美国内部政治斗争

0 comments:

通告 Notification

安华接受CCTV独家专访 

点击下图,观赏视频




工委会议决:将徐袖珉除名

人民之友工委会2020年9月27日常月会议针对徐袖珉(英文名: See Siew Min)半年多以来胡闹的问题,议决如下:

鉴于徐袖珉长期以来顽固推行她的“颜色革命”理念和“舔美仇华”思想,蓄意扰乱人民之友一贯以来的“反对霸权主义,反对种族主义”政治立场,阴谋分化甚至瓦解人民之友推动真正民主改革的思想阵地,人民之友工委会经过长时间的考察和验证,在2020年9月27日会议议决;为了明确人民之友创立以来的政治立场以及贯彻人民之友现阶段以及今后的政治主张,必须将徐袖珉从工委会名单上除名,并在人民之友部落格发出通告,以绝后患。

2020年9月27日发布



[ 漫画新解 ]
新冠病毒疫情下的马来西亚
舔美精神患者的状态

年轻一辈人民之友有感而作


注:这“漫画新解”是反映一名自诩“智慧高人一等”而且“精于民主理论”的老姐又再突发奇想地运用她所学会的一丁点“颜色革命”理论和伎俩来征服人民之友队伍里的学弟学妹们的心理状态——她在10多年前曾在队伍里因时时表现自己是超群精英,事事都要别人服从她的意愿而人人“惊而远之”,她因此而被挤出队伍近10年之久。

她在三年前被一名年长工委推介,重新加入人民之友队伍。可是,就在今年年初她又再故态复萌,尤其是在3月以来,不断利用部落格的贴文,任意扭曲而胡说八道。起初,还以“不同意见者”的姿态出现,以博取一些不明就里的队友对她的同情和支持,后来,她发现了她的欺骗伎俩无法得逞之后,索性撤下了假面具,对人民之友一贯的“反对霸权主义、反对种族主义”的政治立场,发出歇斯底里的叫嚣,而暴露她设想人民之友“改旗易帜”的真面目!

尤其是在新冠病毒疫情(COVID-19)课题上,她公然猖狂跟人民之友的政治立场对着干,指责人民之友服务于中国文宣或大中华,是 “中国海外统治部”、“中华小红卫兵”等等等等。她甚至通过强硬粗暴手段擅自把我们的WhatsApp群组名称“Sahabat Rakyat Malaysia”改为“吐槽美国样衰俱乐部”这样的无耻行动也做得出来。她的这种种露骨的表现足以说明了她是一名赤裸裸的“反中仇华”份子。

其实,在我们年轻队友看来,这名嘲讽我们“浪费了20年青春”[人民之友成立至今近20年(2001-9-9迄今)]并想要“拯救我们年轻工委”的这位“徐大姐”,她的思想依然停留在20年前的上个世纪。她初始或许是不自觉接受了“西方民主”和“颜色革命”思想的培养,而如今却是自觉地为维护美国的全球霸权统治而与反对美国霸权支配全球的中国人民和全世界各国(包括马来西亚)人民为敌。她是那么狂妄自大,却是多么幼稚可笑啊!

她所说的“你们浪费了20年青春”正好送回给她和她的跟班,让他们把她的这句话吞到自己的肚子里去!


[ 漫画新解 ]
新冠病毒疫情下的马来西亚
"公知"及其跟班的精神面貌

注:这“漫画新解”是与<人民之友>4月24日转贴的美国政客叫嚣“围剿中国”煽动颠覆各国民间和组织 >(原标题为<当心!爱国队伍里混进了这些奸细……>)这篇文章有关联的。这篇文章作者沈逸所说的“已被欧美政治认同洗脑的‘精神欧美人’”正是马来西亚“公知”及其跟班的精神面貌的另一种写照!




[ 漫画新解 ]
新冠病毒疫情下的马来西亚
"舔美"狗狗的角色

编辑 / 来源:人民之友 / 网络图库

注:这“漫画新解”是与《察网》4月22日刊林爱玥专栏文章<公知与鲁迅之间 隔着整整一个中国 >这篇文章有关联的,这是由于这篇文章所述说的中国公知,很明显是跟这组漫画所描绘的马来西亚的“舔美”狗狗,有着孪生兄弟姐妹的亲密关系。

欲知其中详情,敬请点击、阅读上述文章内容,再理解、品味以下漫画的含义。这篇文章和漫画贴出后,引起激烈反响,有人竟然对号入座,暴跳如雷且发出恐吓,众多读者纷纷叫好且鼓励加油。编辑部特此接受一名网友建议:在显著的布告栏内贴出,方便网友搜索、浏览,以扩大宣传教育效果。谢谢关注!谢谢鼓励!












Malaysia Time (GMT+8)

面书分享 FB SHARE